吉农机发〔2019〕7号

 各市（州）农业农村局，长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农委，各县（市、区）农业农村局、农机总站：
　　根据农业农村部《农业机械化管理司关于做好2019年<联合收割机插秧机跨区作业证>发放工作的通知》（农机科〔2019〕3号）文件精神，现就我省2019年《联合收割机插秧机跨区作业证》（以下简称《作业证》）发放工作有关事宜通知如下：
　　一、规范发放程序
　　《作业证》发放工作要严格按照农业部《联合收割机跨区作业管理办法》规定执行，坚持做到三章齐全、属地管理。县级农机主管部门作为《作业证》发放的主体，要审核申领人员、机车的资质条件，严格按程序发放。不得跨行政区域发放，不得委托中介组织发放。对符合申领条件的机具，按登记备案方法（附件1）详细填写相关信息，严格做到一车一证，严禁涂改、转借和倒卖。
　　二、坚持免费发放
　　《作业证》印制工本费已由农业农村部统一支付。各县级农机主管部门在发放《作业证》时，要贯彻免费发放的原则，不得以任何形式、任何理由向申领者收取费用或变相搭车收费。一经发现严肃查处，并通报当地党委、政府和纪检监察部门处理。
　　三、做好登记备案
　　《作业证》是跨区作业机车免交车辆通行费的凭证和依据。为避免《作业证》信息不全影响跨区通行，县级农机管理人员要及时通过“全国农机化信息服务平台”（http://www.njztc.com）或农机直通车政务版客户端，对申领人员和机车的信息进行登记备案（具体方法详见附件1），并及时上传到数据库。每张《作业证》均印有唯一对应的二维码，可通过手机扫描软件查验真伪和相关信息。信息不齐者，按无效处理。各地要认真及时做好《作业证》的发放记录和登记备案工作，切实维护跨区作业机手合法权益。
　　此外，由于各地方机构改革正在进行，今年《作业证》将暂未印刷各地监督服务电话。公众可通过手机扫描《作业证》上的二维码查验《作业证》真伪、登记信息以及动态更新后的监督服务电话。
　　四、实行按需申领
　　各县农机主管部门应根据本地实际需求量领取《作业证》，不可乱报需求、超量领取，领取不足可再次申领；领取超量要及时退回，以便全省调剂。一经发现有较大量“积压”且未退回的情况，省农机化管理中心将通报批评并对下年领取数量给予严控。
　　五、做好协调服务
　　各地要安排专人负责《作业证》的发放、宣传、管理和跨区作业信息的搜集、发布工作，确保跨区作业有的放矢，合理流动。另请于11月底前将“《作业证》发放登记表”（附件3）和2019年跨区作业工作总结上报省农机化管理中心生产管理处，总结内容包括2019年跨区作业人员与机器数量、去向及收益情况，跨区作业工作的组织情况，协调处理发生的问题情况等，同时对跨区作业面积、收费标准、经济效益和发生的问题等进行详细调查，提出具体防控意见建议。
　　六、确保安全生产
　　各地要严格按照国家和省里的相关部署着眼于安全生产主体责任的落实，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动。各地农机化主管部门在发放《作业证》时要宣讲安全驾驶和操作知识，并发放一份农机驾驶员安全操作常识（附件2），组织辖区安全监管和技术服务人员，深入田间地头、农村集贸市场、农机合作社、农机维修和经销网点等，现场发放农机手安全倡议信、农机安全生产知识宣传画册和农机安全操作挂图，播放农机安全宣传片，集中宣传农机安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互助方法等，解答农民群众有关农机安全生产、安全生产技术和惠农政策等方面的问题。
　　联 系 人：刘  明
　　联系电话：0431-81293670
　　邮　　箱：njscglb@126.com

　　附件：1.2019年《联合收割机插秧机跨区作业证》登记备案操作方法
　　　　　2.农机驾驶员安全操作常识
　　　　　3.2019年《联合收割机插秧机跨区作业证》发放登记表

　　　　　　  　　　　　　　　　　　　　吉林省农业农村厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月22日