吉农机字〔2012〕16号

各市（州）农委，县（市、区）农机（农业）局：
　　经中央政法委批准，最高人民检察院决定从今年起，在全国开展为期两年集中查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作。为做好2009年以来我省农业机械购置补贴政策落实情况自查自纠工作，按照省农委《关于涉农惠农政策落实情况自查自纠工作方案》的要求，在全省开展农机购置补贴政策落实情况自查自纠工作，现就有关要求通知如下：
　　一、提高认识，加强领导
　　开展农机购置补贴政策落实情况自查自纠工作，是保证党和政府涉农惠农政策在广大农村得以贯彻落实的一项重要措施；是维护广大农民的切身利益，保障农民合法权益的重要举措；是加强廉政建设特别是遏制涉农职务犯罪活动的有效途径。各地要提高认识，加强领导，高度重视，切实增强使命感和责任感，认真组织开展2009年以来农机购置补贴政策落实情况进行自查自纠。
　　二、主要工作内容
　　（一）全面自查。主要是对2009年至2011年农机补贴资金、补贴机具、补贴农户等情况进行全面梳理，摸清底数、查找问题。重点查找本地（包括乡镇农机站）在落实农机补贴政策中出现的问题。
　　1.是否严格执行受益对象公示制,切实保证农民选择经销商和补贴机具的自主权，切实保证公平公正确定补贴对象。
　　2. 是否严格执行“严禁强行向购机农民推荐产品”；“禁止向农民收费、禁止向农机生产企业收费、禁止向补贴产品经销商收费、禁止以工作经费不足向企业和农民收费；不得违反规定程序确定补贴对象、不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用、不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续、不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续等有关规定。
　　3.2009年以来各级农机化主管部门及其工作人员出现的失职渎职、收受贿赂、违规收费等违法违纪案件，农机生产（经销）企业出现的违法违规操作案件等。
　　（二）开展自纠。各地要认真梳理自查中发现的问题，及时纠正，妥善处理，并采取通报、责令整改、纪律处分等措施，依法依纪严肃处理。
　　1.对参与借用农民身份证签订虚假补贴协议、套取补贴资金的公职人员, 涉嫌违法犯罪，且数额较大构成犯罪的，移交司法机关处理
　　2.对乱收费及委托经销商办理手续等违规行为，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分，情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　（三）落实整改。各地农机（农业）部门要通过自查自纠，认真查找在政策落实、资金管理、监督检查方面的问题和漏洞，提出整改措施。
　　1.各地要与财政部门紧密合作，邀请同级纪检监察部门全程参与农机购置补贴政策的落实，建立多部门联合监管机制。
　　2.要建立健全农机购置补贴信访举报受理的工作制度，实行投诉举报首问负责制，指定专人受理群众投诉举报，对群众举报提供的重要线索，要认真核实处理，做到有报必查，有查必果。
　　3.要建立农机购置补贴绩效考核制度,制定农机购置补贴绩效管理工作考核办法，内容涉及农机购置补贴实施全过程，重点考核组织建设、制度建设、廉政建设、政策实施、投诉处理、领导重视、管理创新、工作成效、工作部署、社会评价等方面。
　　三、有关要求
　　各地务必高度重视这次自查自纠工作，狠抓落实，尽职尽责，确保自查严肃，自纠彻底，措施到位，整改有力。通过自查自纠，建立实施农机购置补贴政策廉政风险防控长效机制，坚决从源头上杜绝权钱交易、商业贿赂、失职渎职、违规收费以及农机生产（经销）企业违法违规等行为。
　　各地自查自纠报告于3月25前报送到省农机局（同时上报电子文档，邮箱yanchenglin419@126.com）。
　　联系人：闫成林 电话：0431-88906325
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月十九日