（2005年3月11日）

　　在中央和省委连续出台1号文件，国家和我省加大农机具购置补贴等支农政策支持的新形势下，为牢固树立科学发展观，研究我省今后一个时期农业机械化工作的新思路、新措施，建立促进农业机械化事业发展的长效机制，2月27日，省农委在长春市春谊宾馆组织了高层次农业专家农业机械化发展研讨会。省农委副主任陈巳及省农机局、省直农机事业站所负责同志参加研讨会听取了专家的意见。会上陈巳副主任向与会专家分析了我省发展农业机械化面临的机遇和挑战，介绍了今年及今后一个时期我省农机化发展“两区一社两公司”的工作重点，感谢与会专家为我省农机化事业的发展把脉会诊。会上，专家们就我省农业机械化发展问题各抒己见，展开了热烈的讨论，纷纷献计献策，从不同领域、不同角度提出了我省农机化的发展方向和工作措施等积极的建议，概括起来有以下十个方面。

　　1、农机化工作要树立科学的发展观

　　针对我省农业机械化的发展处于经济转型期，农机发展存在拖拉机大中型少，小型的多；配套农机具少，动力机械多；新型农机具少，老产品多；畜牧业、特产业、农产品加工和设施农业机械少，农作物田间生产和粮食作物生产多等情况，李广臣研究员、梁春首教授建议，必须以科学的发展观指导农机化的发展，在实现粮食作物的基本机械化基础上，积极发展畜牧业、特产业、农产品加工业和设施农业的机械化生产。要有计划地引进当代高精尖的农业机械，创新农机服务体制，实现农业的全方位机械化。

　　2、坚持以人为本的农业机械化发展理念

　　戴选国、李社潮研究员提出，要认清形势，突出重点，加快农机化建设步伐，必须坚持以人为本的科学发展农业机械化的理念。强调统筹发展，资金投入上实施财政投入和农民投入两个统筹考虑；在农机化发展思路上，要抓好市场化、社会化和产业化三个取向；突出举办农机具推广演示会、机具展会、农民满意农机产品评选、建立发展农机化长效机制四个重点；开展加快粮食全程机械化、加强基层服务站的建设和改革、实施农机创新工程、加快培育和扶持农机户、农机作业公司和股份合作社等新型农机作业服务组织等五项活动。

　　3、加强农机社会化服务体系建设

　　省农发办齐健副主任建议，要发挥市场机制优势，探索农机规模经营模式。要研究吉林省情，把发展农机化与农村经营体制改革结合起来，有五种模式可以积极推广，一是组建股份制农机合作社，农民以土地入股加入合作社，年终按股分红，按劳分配。二是开展委托经营，由农民组建农机合作社，委托农机作业服务组织或经济实体经营他们的土地。三是鼓励种粮大户牵头实行股份制经营。四是建立基层农机站承包有偿服务的模式。五是由大企业承包，实行反租倒包经营的模式。土地适度规模化经营可降低生产成本，为农民带来的利益是巨大的，今后要坚定不移地通过示范推进农机化，建立符合现代市场经济体制下的农机发展经营机制和模式，由一个示范点逐步扩大到示范乡和示范县。杨印生教授建议建立农机作业委托制度。农民购买的是农业机械服务，仅靠跨区作业是不能很好解决的，政府应该成立农机作业中介服务组织，帮助农民购买农机作业委托服务，使农机服务组织与农民之间建立委托作业关系，推动农化作业水平的提高。

　　4、建立农机生产标准化体系

　　戴选国、李广臣研究员认为，作为粮食主产区的吉林省，农业机械化的发展必须走标准化之路。我国入世以后，农产品贸易要突破国际技术壁垒，依靠农业机械的推动是重要途径。经过几年的农业结构调整，我省基本向产业区域化布局、产品标准化生产、畜禽规模化饲养、加工产业化经营方向发展，不断提高生产中农业机械的标准化水平是非常重要的。

　　5、用农机化推进精确农业的发展

　　庄铁成研究员、马成林教授认为，农业机械化作为农业现代化非常重要的一部分，必须推进精确农业、数字农业的发展。吉林省和美国是世界两大黄金玉米带，土壤条件有相似之处，这为我们发展精确农机提供了可能行。发展精准农业可以分两步走，初级阶段可以采取可控变量进行粗略运作，如小面积的测土配方施肥。在此基础上，将精确农业的研究向纵深发展，逐渐实现GPS下的导航全自动控制的精确农业。实现农业现代化要求集约化和规模化，要面向市场，农业机械是先进技术的集中载体和表达系统。现代农业要走向精准，这是必然的趋势。

　　6、用农机化推进新型耕作模式的建立

　　闫洪余、边少锋研究员建议，发展可持续性农业，改变目前耕地耕层越来越浅、不抗旱涝的现状，必须运用农业机械建立新型耕作模式。农机和农艺是耕作体系中不可分割的重要方面，运用农业机械发展玉米大垅双行种植，建立旱作节水技术体系和推广保护性耕作技术，能够有效地解决我省春季干旱、耕层板结、土壤风蚀水蚀、地力下降等问题，通过机械耕作改善土壤理化性状，培肥保墒。

　　7、加快农机产品的研发与农机工业发展

　　陶秀亮、袁洪印研究员建议，要加快我省农业机械新产品的研发，特别是以玉米收获机为代表的收获机械的研发应当列入日程，鉴于目前东北地区对秸秆处理的要求，发展玉米收获机要突出立式摘穗、秸秆部分粉碎还田等环节的研发。同时，要兼顾到水稻、大豆收获机、畜牧与特产机械的研发。长春拖拉机厂总经理于涵建议，振兴吉林省的农机制造业，是各级政府需要研究的一个课题。吉林省作为汽车制造工业基地，可以考虑利用这一优势，带动拖拉机制造业的发展。随着中国农民收入增加和规模经营的发展，今后对大中型拖拉机的需求逐渐向高端发展，可以利用一汽的设计研发能力，在拖拉机和农用汽车上做文章，应加大政府的政策扶持力度，重建我省的农机工业体系。

　　8、推进农机化信息体系建设

　　吴秀媛研究员建议，要依靠信息化支持、带动和促进农机化的发展，要提高认识，增加投入，加强基础设施建设。要突出抓好农机化网站建设、农机化信息体系建设、农机信息队伍建设、农机电子商务销售平台建设和农机专家系统五项重点工作，整合全省农机资源，实现农业机具研发、生产、应用、维修、营销和市场执法上一个新台阶。

　　9、重视和加强农机化人才的培养

　　李广臣、袁洪印研究员建议，针对我省农机科研、推广人才青黄不接、面临断档的局面，要强化农机人才的培养。既要培养能够开发高端农机产品的科研人才，又要培养大型农机企业的管理营销人才，同时还要培养生产基层的优秀推广人才，使先进的农业机械发挥应有的作用。

　　10、加大对农机发展的政策扶持力度

　　与会专家认为，目前党和国家给了粮食主产区更多的惠农政策，我省应该趁势而上，加大地方政府扶持力度，按照中央和省委1号文件的要求，制定政策推动各级政府配套资金的大幅度增加，保证惠农政策落到实处，推动我省的农机化事业的健康发展。