通市农字〔2013〕83号 签发人：李世敏

各县（市、区）农业（农机）局：
　　按照省农委《关于集中开展安全生产大检查的实施方案》（农办机［2013］329号）和市安委会《关于做好安全生产大检查大整改复核验收工作的紧急通知》（通安委办字［2013］74号）要求，市农委制定了《关于做好农机安全生产大检查大整改验收工作的实施方案》、《开展农药鼠药安全生产隐患大检查大整改复核验收方案》，决定9月6日至9月20日在全市范围内集中开展安全生产大检查大整改复核验收工作，请你们按方案要求做好准备。

　　附件：1、通化市农委关于做好农机安全生产大检查大整改验收工作的实施方案
　　　　　2、通化市开展农药鼠药安全生产隐患大检查大整改复核验收方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一三年九月三日

附件1：
　　　 通化市农委关于做好农机安全生产大检查、大整改、验收工作的实施方案

　　为认真贯彻落实《省农委关于集中开展安全生产大检查的实施方案》（农办机［2013］329号）和《通化市安委会关于做好安全生产大检查、大整改复核验收工作的紧急通知》（通安委办字【2013】74号）精神，进一步加强农机安全生产工作，促进农机安全生产形势持续稳定好转。市农委根据七月中下旬检查中发现的问题和通报的整改内容，决定于2013年9月6日至9月20日，在全市范围内集中开展农机安全生产大检查复核验收工作，制定本方案。
　　一、验收组织机构：
　　为切实抓好安全生产复核验收工作，按照管行业必管安全的原则，决定成立农机安全生产大检查复核验收领导小组，市农委副主任李世敏任组长；市农委农机科科长刘连群、市农机监理所所长高潮任副组长，成员由市农机监理所陈志勋同志、市农机监理所张玉财同志组成。　
　　二、检查范围和内容
　　1、农机安全生产责任制落实情况。是否实行农机安全目标责任制管理；是否有事故责任追究、倒查、岗位责任等制度；是否制订了农机安全生产应急预案；农机大户、农机专业合作社等主体责任是否建立并落实到位，是否签订安全生产责任书；安全维护、检修制度是否建立并完善；农机安全宣传教育情况。
　　2、提高“三率”的工作情况。是否将提高上牌率、检验率、持证率等“三率”水平纳入各级农业机械化主管部门及其安全监理机构的考核内容，是否制定了切实可行的措施；农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业等违法违规行为是否得到有效治理。
　　3、专项整治行动工作情况。通过“打非治违”和治理违规拖拉机牌证专项行动，是否存在给变型拖拉机办证上牌，跨行政区域发牌发证；农业机械库棚、维修点、储油设施、培训学校等是否符合安全生产的制度要求；农业机械安装安全警示标志、拖拉机安装反光贴情况；开展田间、场院等场所的农机安全执法检查，查处整治违法行为情况。
　　4、农业机械事故防控情况。是否按省市安委会和省市农委文件要求调整了事故统计口径；对农机安全生产控制指标是否进行科学分解，是否深入基层主动调查处理农机事故，是否存在事故瞒报的情况；是否每月对事故情况进行科学分析评估；是否与公安等部门加强沟通协作，依法建立信息共享机制；是否公开事故报告电话，拓宽事故报告渠道。
　　三、检查验收方式
　　1、市验收组在各地农机化管理部门自检验收合格基础上，对每个县（市、区）抽查2个乡镇，每个乡镇抽查2个村20个农机户。抽检率达100%以上。
　　2、在全面督查检查验收的基础上，要采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行。
　　3、依法处理对检查发现的隐患和问题，依法提出处理意见；对存在重大隐患的农业机械，要依法责令停止使用，并对整改落实情况进行跟踪督查。
查取得实效。
　　四、有关要求
　　1、加强组织领导，落实“一把手”责任。各级农机化主管部门及农机安全监理机构要严格落实“一把手”负责制，明确此项工作的负责人，成立领导小组，结合本地实际情况，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力确保检查验收工作顺利进行。
　　2、在大检查验收中，要坚持做到不留死角、不留盲区、不走过场，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场，督促指导，周密部署，狠抓落实，确保大检验收查取得实效。
　　3、坚持标本兼治，构建长效机制，把农机安全生产大检查验收与“打非治违”专项行动、安全专项整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。

检查人签字： 检查组长签字：

附件2：
　　　　　　通化市开展农药、鼠药安全生产隐患大检查大整改复核验收方案

　　根据《关于做好安全生产隐患大检查、大整改复核验收工作的紧急通知》（通安委办字〔2013〕74号）、《关于全省农业系统安全生产工作考核通知》（吉农企字〔2013〕326号）文件精神，按照省、市开展安全生产大检查、大整改的要求，为加强农药监督管理，提高农药产品质量，保障农业生产安全和农产品质量安全，保护农民利益，在全市范围内组织开展农药、鼠药安全生产隐患大检查、大整改复核验收工作，特制定如下复核验收方案。
　　一、组织领导
　　为加强农药、鼠药监督管理，做好农药、鼠药安全生产隐患大检查、大整改活动的验收工作，成立农药、鼠药安全生产复核验收小组，由市农委赵福成副主任为组长，植物保护站站长杨单、植物保护站副站长高扬、乔俊哲为成员的农药、鼠药复核验收小组。
　　二、复核验收目标
　　坚持“以人为本、生命至上、安全第一”的原则，根据市农委下达的整改通知和整改通报要求对各县（市、区）农药、鼠药安全生产大检查、大整改合格的单位进行验收检查，坚决杜绝发生重特大生产安全事故，营造良好的安全环境，切实维护人民群众的生命和财产安全。
　　三、复核验收时间
　　9月6日开始，9月20日结束。
　　四、复核验收范围
　　坚持属地管理和管行业必须管安全原则，检查验收各县（市、区）整改验收合格的农药、鼠药经营单位，抽查率不少于10%。
　　五、 复核验收的内容
　　1、是否经营擅自扩大登记作物范围、防治对象不符、擅自修改标签内容等标签不合格的农药；
　　2、是否经营假冒、伪造、无农药登记证号产品；
　　3、是否经营国家禁用农药；
　　4、是否督促高毒农药经营单位建立营销台帐和高毒农药销售记录；
　　5、其它需要检查的事项。
　　这次复核验收一定要做到“不留死角、不留盲区、不留隐患”，依照整改通知书和整改通报要求，对检查出的整改问题进行整改验收，抽查组按相关要求进行复查，全面落实安全隐患大检查大整改责任。

农药、鼠药安全生产隐患大检查大整改验收表