通市农字[2013]71号

各县（市、区）农业（农机）局：
　　为进一步加强全市农业安全生产工作，按照省、市政府关于集中开展安全生产隐患大检查、大整改统一部署，市农委于7月3日至26日分别对7个县（市、区）的14个乡镇、28个村的240户农机户和89户农药、鼠药生产企业及经营单位的安全生产情况进行了督查检查，现将检查中发现的问题通报如下。
　　一、农机安全生产方面
　　一是安全生产责任制落实不到位，有的地方县乡两级安全生产领导组织机构没建立。乡镇、村、农机户之间，县（市）农机监理部门与学校没有建立安全生产责任制，农机安全生产没有实行网格化管理。二是农业机械的上牌率、年检率和持证率较低，乡镇农机部门没有制定安全生产应急预案，存在无牌无证车上路驾驶违规违章行为。三是对小型拖拉机安装发光贴工作不够重视，工作进展缓慢；四是农机事故月报上报不及时。
　　二、农药、鼠药安全生产方面。
　　一是被检查的2户生产企业包装车间无排风系统，门窗关闭，通风不畅，存在工作人员中毒安全隐患，生产车间无货架，生产原料直接放置地面，农药产品质量存在安全隐患。二是被抽查的87户经营单位存在经营擅自扩大登记作物范围、防治对象不符、擅自修改标签内容等不规范行为，三是经营卫生杀虫剂的商店存在冒用和无农药登记证现象。
　　三、下一步工作要求
　　目前，全市安全生产隐患大检查、大整改工作正在按照国家和省政府布置全面开展。各县（市、区）农业（农机）主管部门要以这次大检查、大整改为契机，针对农业（农机）安全生产中存在的问题，举一反三，加大工作力度，全面做好农业（农机）安全生产工作。
　　一是落实安全生产责任。要依据国家法律法规和省、市相关要求切实抓好农业生产安全监管工作，进一步明确安全监管目标、重点、主要措施和行动步骤，建立健全安全监管工作责任制，实行安全生产网格化管理，明确责任和分工，要将监管责任落实到每一个部门、岗位和人员，确保大检查、大整改取得成效。
　　二是狠抓隐患排查。按照“管行业必管安全”和“谁主管谁负责”的原则，在巩固前阶段农业安全生产隐患大检查、大整改成果的基础上，更加突出重点，针对重点产品、重点区域、薄弱环节、突出问题，集中力量开展安全生产隐患大检查、大整改，并找准问题的症结所在，从根本上、源头上采取有力措施，对可能发生事故的各个环节进行重点排查，及时整改消除可能酿成事故的重大隐患。特别是小型拖拉机安装反光贴工作各地要加大工作力度，采取有效措施，确保按时保质完成工作目标。
　　三是建立健全长效机制。将农业安全生产隐患大检查、大整改和日常监管工作有机结合起来，要注重总结安全生产隐患大检查、大整改工作中的好经验、好做法，不断探索行之有效的监管措施，加强提升转化，建立健全安全生产组织领导机构，应急预案等农业安全制度，确保我市农业安全生产的良好态势。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一三年七月二十九日