[刘伟]
各位记者朋友，大家下午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会！明天就是元旦，借此机会，我谨代表吉林省公安厅祝各位新闻媒体的朋友新年快乐，万事顺意！并对各新闻媒体多年来对我们吉林公安工作给予的大力支持和无私帮助表示衷心的感谢！
今天上午，省厅召开了全省公安局处长会议暨“三基”工程建设总结表彰大会。会议的主要内容是，贯彻落实全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神，总结2008年全省公安工作，部署2009年工作；总结全省公安机关“三基”工程建设，表彰先进集体和先进个人。会上，省委常委、政法委书记、公安厅长李申学同志做了重要讲话。
省公安厅对此次新闻发布会十分重视，厅党委副书记、常务副厅长韩英俊同志亲自出席会议并进行新闻发布。下面，就请韩英俊副厅长向各位介绍一下2008年我省公安工作的主要情况和2009年的主要任务。
[韩英俊]
各位新闻界朋友，大家好！
在2008年的最后一天，把各位新闻界的朋友请来，主要是对广大新闻工作者长期以来给予公安工作的关心和支持表示谢意，向大家通报一下2008年全省公安工作主要情况，以及2009年全省公安工作主要任务，让社会各界更多地了解公安工作，把公安工作真正置于社会各界和广大人民群众的监督之下，增加人民群众的评判权。
首先，我向大家通报一下2008年全省公安工作情况：
2008年，是我们国家经受重大考验的一年，是公安工作任务极为艰巨繁重的一年。面对史无前例的奥运安保任务，面对突如其来的四川抗震救灾，面对保障和促进吉林振兴重大使命，全省公安机关紧紧依靠省委、省政府和公安部的正确领导，依靠社会各界和广大人民群众的大力支持，坚持服务大局、服务民生，着力推进平安吉林建设、队伍正规化建设和“三基”工程建设，坚决战胜各类严峻考验，圆满完成艰巨繁重的工作任务，有力维护了全省社会大局的持续稳定，为促进吉林振兴和保障民生做出了应有的贡献。归纳起来，主要有8项亮点工作：
——打击预防犯罪战果斐然。坚持严打方针不动摇，全面深化打黑除恶、命案攻坚、禁毒人民战争、打击“两抢一盗”等专项行动，有力维护了人民群众生命财产安全。今年以来，全省共破获各类刑事案件85897起，抓获犯罪嫌疑人38107人，追回逃犯16058名，破案数同比上升31.5%，命案破案率达93.9%，追逃数同比上升39%。特别是迅速突破了扶余县“7·12”一杀三人案、舒兰市“7·27”一杀四人案等一批社会关注、危害严重的大要案件，对严重刑事犯罪形成强大震慑。全面加强治安防控体系建设，加强治安面巡逻和重点场所部位控制，有效预防了一大批刑事案件，驾驭治安局势能力进一步增强。据国家统计局抽样调查显示，2008年我省群众安全感满意率为93.1%,同比上升0.7个百分点;社会治安状况满意率为96.4%,同比上升1.2个百分点。
——奥运安保工作实现万无一失。北京奥运圣火于7月14日至16日在我省长春、松原、吉林、延吉四市传递。省公安厅把奥运火炬传递安保工作作为头等大事，充分发挥自身优势，紧紧依靠广大人民群众，真正以前所未有的工作力度投入安保工作。省公安厅共制定安保方案和处突预案100余个，先后组织反恐、处突等个案演练和火炬传递模拟实战演练21次，组织公安、武警、部队及治安志愿者等安保力量3.56万人参加安全保卫，确保了奥运火炬在我省传递万无一失，实现了“大事没出，小事也没出”的工作目标。特别需要强调的是，火炬传递安保工作得到了全省社会各界和广大人民群众的充分理解和大力支持。全省广大群众识大体、顾大局，火炬传递途径四城市市民在日常出行、现场观看过程中积极配合公安机关开展交通管制、现场组织等保卫工作，36万名有组织群众观看火炬传递期间听从指挥，做到热情理性、文明有序。此后，全省公安机关连续奋战三个月，全力投入奥运会、残奥会安保工作，确保了两个奥运期间全省社会大局稳定，得到北京奥组委的高度评价。
——矛盾纠纷排查调处成效明显。按照最大限度地减少不和谐因素的要求，坚持不懈地抓好不安定因素排查化解，妥善化解了一大批影响稳定的各类矛盾纠纷，全年因矛盾纠纷引发的命案减少112起。坚持不懈地落实公安厅局长接访制度，真心实意地为群众解决实际问题，中政委、公安部交办的涉警信访案件全部停访息诉，奥运期间涉警进京访实现了零登记、零遣返，省公安厅在中政委排查化解涉法涉诉重信重访工作调度会、全国公安信访工作电视电话会议和全国公安信访工作座谈会上介绍经验。
——服务民生优质高效。全省公安机关牢牢把握吉林发展振兴大局和人民群众的新期待，着力提高服务效率和水平。省公安厅制定出台了保障和服务民生48条措施和服务吉林振兴十五项措施。最近结合学习实践科学发展观活动，还将推出一批便民服务新举措。开通了网上“警民连心台”，使服务更贴近群众，更融入大局。全省建立“一站式”办证大厅87处，最大限度地实行简政放权。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，全省共查结经济犯罪案件1253起，挽回经济损失6.5亿元。交通、消防、出入境、户政等公安行政管理工作效率进一步提高。今年1至11月，全省交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标同比分别下降17.2%、13.6%、17.2%、32.4%，火灾事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标同比分别下降14.3%、23.1%、77.8%、16.1%。
——抗震救灾贡献突出。面对今年年初南方部分地区发生的严重低温雨雪冰冻灾害和“5·12”四川汶川特大地震灾害，全省公安机关积极投入抗震救灾和灾后援建工作，千方百计地维护灾区人民群众的生命财产安全，维护社会治安大局的稳定。全省公安机关共向四川灾区捐款1910.8万元，先后派出10批次716人赴一线抗震救灾，营救和转移受灾群众1500多人。全力开展对口支援灾区重建工作，先后向四川平武县、黑水县投入支援资金319.67万元。省厅通讯保障组两次受到公安部表彰，全省有12个集体、562名同志受到省委、省政府表彰。
——警民关系更加和谐。全省公安机关按照保持党同人民群众的血肉联系、构建社会主义和谐社会的要求，以“警爱民、民拥警，警为民、民助警”为主题，全面开展“法制型、民生型、服务型”人民警察建设，积极构建和谐警民关系，群众对公安工作的满意度不断提升。中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志，国务委员、公安部长孟建柱同志充分肯定了我省做法。坚持把倾听群众呼声作为服务群众、促进警民和谐的前提。今年年初，以走访为基本形式，开展“万警进万家”爱民主题实践活动，全省四万多民警走进社区、走进企业、走进家庭，听民情、解民忧、化民怨，送平安、送法律、送温暖，用真情敲开了百姓的“心门”。在全省公安机关开展“警营开放日”、“警民相约警务室”等活动，建立警民沟通平台，拓展联系群众渠道，增进警民关系。健全完善全省三级公安机关向党委、政府和群众报告工作制度，社区民警、刑警、交警向辖区群众报告制度，聘请198名社会各界人士为省公安厅特邀监督员，切实将公安工作置于人民群众的监督之下，将执法的评判权交给人民群众。全省公安机关广泛开展换位体察活动，交警当一天出租车司机，派出所民警当一天农民、做一天民工，切实掌握百姓的生活境况，了解群众对公安机关的服务需求，主动拆除警民之间的“隔心墙”，架起警民之间的“连心桥”。
——公安队伍建设长足进步。在全警集中开展“大学习、大讨论”活动和队伍专项教育整改活动，公安队伍的政治方向更加明确，滥施罚没、随意执法等执法突出问题得到有效解决，执法为民思想进一步树立。着眼于从根本上遏制和减少违法违纪问题的发生，制定出台了吉林省公安机关人民警察“五个严禁”规定和执法过错责任追究暂行规定，以铁的纪律有力震慑、从严惩治违法违纪突出问题。对发生的问题不护短、不手软，全年共查处民警违法违纪人员278人。扎实开展无重大事故、无违法违纪、无有责投诉“三无”所队和无违纪县级公安局创建活动，政行风建设取得明显成效。积极推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，教育训练工作蓬勃开展,全年培训民警28316人，队伍执法水平、群众工作水平、计算机应用水平和各项业务能力进一步提高。全省公安机关和广大民警始终牢记肩负的神圣使命，时刻以党和人民的利益为重，一心扑在公安事业上，常年披星戴月，战斗在一线，无怨无悔，推动吉林振兴大业，守护着人民的安康。尤其在血与火、生与死的重大考验面前，成千上万的公安民警不畏艰险，赴汤蹈火，攻坚克难，除暴安良，用辛劳、汗水甚至是鲜血和生命谱写了一曲曲壮丽凯歌。一年来，全省有28个集体和591名个人受到省委、省政府和公安部的表彰；有120余名民警因公负伤，17名民警因公牺牲。实践充分证明，我省公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的队伍，是一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、有坚强战斗力的队伍，是一支能够经受住各种风浪考验的队伍，是党和人民的忠诚卫士，是振兴吉林的建设者和捍卫者！
——“三基”工程建设硕果累累。全省公安机关以决战决胜的姿态开展收官之年攻坚战，全面完成2006-2008三年为期抓基层、打基础、苦练基本功“三基”建设任务。基础设施建设实现历史性突破，全省新建、改建、置换所队办公用房1032个，基层所队办公条件得到根本改善。向基层一线配发单警装备2.2万套，派出所无车、无电脑、标识不统一问题全部解决。公安科技建设取得历史性突破，警务信息综合应用平台建设全面完成，建设完成城市视频监控点近4万个。城乡社区警务工作深入开展，全省建立标准化警务室2606个，实现了90%警力上一线。公安基础业务工作规范化建设明显加强，维护稳定、驾驭治安局势整体能力明显提升。全省市、县两级公安机关“三基”工程建设全部通过公安部考核验收标准，公安事业长远发展的基础进一步夯实。
通过一年来的实践，我们深切地感到，面对异常复杂的形势和史无前例的重大挑战，全省公安机关之所以能够经受住非同寻常的考验、取得非同寻常的成绩、做出非同寻常的贡献，关键在于省委、省政府和各级党委、政府对公安工作的坚强领导，这是公安工作取得重大胜利的可靠保证；关键在于广大人民群众对公安工作的大力支持，这是我们取得重大胜利的力量源泉。特别是广大新闻工作者，一直以来对公安工作热切关注，大力支持，有的记者不顾危险，随警出征，为匡扶正义，弘扬正气，促进社会和谐，维护社会稳定作出了积极贡献。在此，我代表省公安厅党委向各级各类新闻媒体，以及广大新闻工作者表示衷心的感谢！
下面，我通报一下2009年全省公安工作主要任务：
上午，我们召开了全省公安局处长会议，省委常委、政法委书记、公安厅长李申学同志就2009年全省公安工作做出了全面部署。2009年，维护稳定的任务将更加艰巨繁重，全省公安机关认识统一，准备充分，团结一致，坚决贯彻省委、省政府和公安部的部署，坚持以人为本，坚持固本强基，坚持求真务实，全力维护国家安全、社会安定和人民安宁，全力服务吉林发展振兴，全力推进各项工作上新台阶，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。重点推进“五大建设”：
一是深入推进平安吉林建设。围绕60年国庆安全保卫工作这条主线，把维护稳定作为重要任务，以人民群众安全感和满意度为根本标准，全面落实维护稳定各项措施。严密防范、严厉打击法轮功等邪教组织的捣乱破坏活动。全面开展不安定因素大排查，积极妥善处置群体性事件。建立常态化的打击违法犯罪工作机制，既抓大案、也抓小案，在重点打击黑恶势力犯罪、严暴犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪的同时，严厉打击各类多发性侵财犯罪，适时组织开展突出治安问题和治安混乱区域的排查整治，切实增强群众安全感。在全省集中开展立案不实问题专项治理，坚决纠正有案不立、不破不立问题。加强人防、物防、技防建设，大力加强城乡社区治保组织建设，实行群防群治。加强交通、消防安全隐患整治和虚拟社会管理，做好大型群众性活动安全保卫活动。坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大事件，坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件，坚决防止发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件和群死群伤的重大治安事故。
二是深入推进公安信息化建设。把信息化建设作为提升公安机关核心战斗力的重要途径，进一步加大软硬件建设力度，全面推行信息化工作模式，构建全警采集、全警共享、全警应用的信息警务格局，加快推进信息工作实战化、实战工作信息化。建立网上工作规范和工作机制，力争2009年上半年省厅和市州公安局实现网上办公、网上办案；10月底前城区公安局全部实现；年底前县（市）公安局达到50%以上。
三是推进执法规范化建设。抓住执法质量建设这条主线，深入学习实践社会主义法治理念，规范执法思想、执法主体、执法制度和执法行为，切实解决简单执法、粗放执法、随意执法问题，着力提高严格、公正、文明、理性执法水平。重点抓好执法资格管理，提高全警执法素质；加强执法制度建设，从易出问题的环节入手，健全规定，改进执法方式方法；加强执法质量考评工作，以考评促监督。
四是推进和谐警民关系建设。以依法有效履行职责为立足点，以“三型”人民警察建设为载体，努力构建互信、互动、互爱的和谐警民关系。深入开展“人民性”教育活动。当前重点是以公安民警大走访爱民实践活动为载体，进农村、进社区、进企业、进家庭，为群众雪中送炭，帮助企业排忧解难。围绕促进经济平稳较快发展，加大对重大项目建设、扩大内需、服务“三农”、保障民生、转变发展方式和结构调整的支持力度。深化公安机关职业形象建设，着力解决涉警信访问题和冷横硬推、吃拿卡要等突出问题。加强警察公共关系建设，大力推进警务公开，实行“开门评警”。
五是深入推进公安队伍正规化建设。坚持政治建警和依法从严治警方针不动摇，全面推进公安队伍素质能力建设。在抓好市县两级公安机关领导班子建设的同时，重点抓好派出所长队伍建设，着力提升派出所长维护一方稳定、服务一方群众的能力。开展全警大轮训，全面提升全警素质。深入开展反腐倡廉宣传教育和公安廉政文化建设，深入推进无违纪县（市、区）公安局和“三无所队”创建活动，加大执法过错责任追究力度，坚决清除害群之马，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，为全省公安事业的发展提供可靠保证。
2009年是新中国成立60周年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年，公安工作正站在一个新的起点，我们将不负重托，奋力拼搏，为促进经济平稳快速发展、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定作出新贡献。但同时，更需要全省人民对公安工作继续给予大力支持和真心帮助。也真诚地希望广大新闻工作者对公安工作继续给予关心关注，欢迎大家多提宝贵意见和建议，帮助我们谋求更大的发展！
2009年即将到来。在此，我代表省公安厅党委祝大家在新的一年里，身体健康，阖家欢乐，万事顺意！
谢谢大家！
[刘伟]
新闻发布会到此结束。感谢各位的光临。
