农办机[2011]12号
当前，春耕备耕工作由南向北陆续展开，抗旱春管进入关键时期。组织好春季农机化生产，对夺取夏季粮油丰产丰收，稳定发展全年粮食生产，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。为贯彻落实全国粮食生产电视电话会议和全国抗旱促春管工作视频会议的部署，充分发挥农机在农业生产和抗旱救灾中的主力军作用，打好今年农业生产第一仗，现将有关工作通知如下：
一、进一步加强组织领导
目前我国冬小麦主产区遭遇严重的冬春连旱，今年夏粮生产形势十分严峻。各级农机化管理部门要切实增强责任感和紧迫感，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，切实把“抗大旱、促春管、保丰收”作为当前农机化生产最重要、最紧迫的任务，以更加饱满的热情、更加有力的措施、更加扎实的行动，进一步加强农机春耕备耕工作的组织领导。有春播任务的地区要早谋划、早安排、早启动。各地要结合本地实际，抓住关键农时，突出重点地区，制定科学合理的工作方案，层层分解落实作业任务。主要领导要亲自抓，分管领导靠前抓，适时组织机关干部下乡督导和指导工作开展。加强与有关部门的紧密配合，形成合力，迅速掀起农机春耕备耕工作高潮。
二、迅速落实各项扶持政策
国务院已决定预安排抗旱机具购置补贴资金12亿元，支持冬小麦主产区农机抗旱工作。各有关省份农机化管理部门要高度重视，强化责任，细化方案，迅速行动，立即组织开展抗旱保苗机械设备补贴工作。重点补贴抗旱急需的各类水泵、喷灌机械、行走式节水灌溉机械、专用水管、提水机及柴油机等抗旱机械设备，以及耕整机、拖拉机、开沟机、播种机、植保机械等抗旱保苗相关机具。要加大宣传力度，规范操作，引导农民积极购机，协调企业及时供货，尽快把抗旱机具购置补贴政策落实到基层、兑现到农户，不断提高农业抗灾救灾物质装备水平。要全面落实国务院关于加快推进农业机械化的各项扶持政策，对农机服务组织购置大中型农机具给予信贷支持，对农机跨区作业免费放行、对农机作业服务和农机维修免征所得税，争取实施农机作业补贴，不断提高农机手参加春季农机化生产的积极性。
三、抓紧做好机具检修和物资准备
要在春耕春播大忙前，积极组织机关干部和技术人员采取分片包干、蹲点指导、进村入户等形式，指导机手保养、调试和检修各类农机具，及时解决遇到的困难和问题，确保在作业前全面完成检修任务，确保抗旱机具运行状态良好。要协调好农机具、零配件和油料的储备供应，特别是抗旱柴油及机具配件等物资供应，开展支农、惠农、便农活动。会同有关部门做好春耕期间农资打假专项整治行动，净化农机市场。
四、切实加强机手培训和技术推广
要在春耕生产前启动和深入开展2011年农机化教育培训大行动工作，组织开展春季农机专项培训活动。要组织农机化技术推广部门和技术人员深入到农村基层第一线，进村入户，奔赴田间地头，开展技术培训服务。以主要作物关键环节农机化新技术为重点，突出培训内容的针对性、适用性、时效性，突出农机农艺技术融合。采取电视讲座、举办专题培训班、现场演示、以老带新、发放明白纸等多种示范培训形式，不断提高农机手的操作技能和经营水平。要积极引导农民应用农机化新技术，重点推广保护性耕作、机械深松、水稻机械化育插秧、玉米精量播种、油菜、棉花、花生、马铃薯等机械化播种、化肥深施、机械化高效植保等技术。北方春季旱作缺墒区要加强耙耱镇压保墒技术、地膜覆盖栽培技术、垄作（沟灌）技术、节水灌溉技术等机械化旱作节水技术推广应用。
五、努力提高农机作业水平和组织化程度
各地要强化农机化生产调度和农机服务的组织工作，针对春耕农时紧迫、劳动力紧缺的情况，积极发挥农机抢农时、防灾害的作用，做好抗旱机具调度，运送抗旱物资，适时开展抽水浇地作业，千方百计扩大春灌面积。充分发挥各类农机服务组织、专业合作社的作用，全力以赴加快春耕生产进度，提高春播作业质量，努力提高农机作业水平。要及时发布生产作业进度、天气等动态信息，加强对农机作业服务的信息引导。做好跨区作业组织协调工作，积极开展跨区机耕、机播、机插作业。组织开展农机帮扶助困活动，为“军、烈、孤、困、寡、打工”和干旱重灾户实行“优先、优质、优惠”的三优作业服务，解决他们的后顾之忧。
六、切实加强农机安全监理
春耕大忙季节是农机事故易发高发期。各地要加强农机安全生产宣传教育，及早部署开展春季安全检验工作，坚持送教下乡、送检下乡，努力提高“上牌率、检验率、持证率”。积极组织开展春季农机安全生产大检查，严格查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，消除农机事故隐患，预防农机事故发生。认真组织实施设施农业装备安全监管专项治理，全面做好事故预防与应急处理工作，保障人民群众生命财产安全。
七、积极做好新闻宣传
要认真组织筹划春季农机化工作的宣传报道，重点宣传抗旱机具购置补贴政策、农机抗旱救灾工作成效、农机春耕备耕工作的好做法、好经验。充分利用各种媒体，加大宣传力度，增加宣传频次，增强宣传效果。强化舆论引导，迅速掀起农机春耕备耕热潮，为农业机械化发展营造良好的舆论环境。
农业部办公厅
二○一一年二月十二日
