长春市农机监理处
深入开展创先争优活动方案

　　按照中央、省市委关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的整体部署，根据《长春市农业委员会在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的方案》精神，
结合我处实际情况，制定开展创先争优活动实施方案：

　　一、指导思想

　　深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，推动农机监理科学发展上台阶为主线，以“文明监理、优质服务、提高效能、争当先锋”为主题，以创建平安农机促进农机安全生产活动和创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动为载体。深入开展创先争优活动，加强支部建设，推动班子建设和农机监理队伍建设，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步提高服务质量和执法水平，为实现农机监理又好又快的发展提供坚强的组织保障。

　　二、目标要求

　　 我处深入开展创先争优活动坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进支部建设和农机监理工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在“全面推动科学发展，促进单位和谐、提升服务水平、加强支部建设”中建功立业。
　　

　　（一）推动科学发展。认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和市农委的决策部署，进一步探索农机监理发展新途径，破解农机监理发展新问题，提升农机监理服务水平，促进农机监理事业又好又快发展。

　　（二）促进单位和谐进步。及时了解职工思想动态，采取民主生活会、谈心等多种方式，主动化解矛盾，有针对性地做好引导工作，在单位努力形成凝聚力、向心力和干事创业、开拓进取的良好氛围。

　　（三）提升服务水平。深入调查研究，了解农民群众在农业生产中对农机监理工作的希望和要求，帮助群众解决他们生产生活中的实际困难，关心养机户驾驶员的疾苦，多为农民群众办实事好事。

　　（四)加强支部组织建设。进一步强化组织活动，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力，造就高素质的支部、科室带头人，充分发挥好支部的战斗堡垒作用。

　　三、主要内容

　　（一）创先争优活动以创建先进党组织、争做优秀共产党员为主要内容。基本要求是：学习型党支部建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：
　　1、领导班子好。能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
　　2、党员队伍好。队伍结构不断优化，党员素质优良，有较强的服务意识和争优意识，能够充分发挥先锋模范作用。
　　3、工作机制好。发展目标科学合理，规章制度健全完善，管理措施落实到位，工作运行顺畅有序。
　　4、工作业绩好。各项目标任务顺利完成，工作成绩显著，围绕中心、服务大局、实绩突出。
　　5、群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党组织在群众中的满意度达到90%以上，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　　（二）优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到以下“五带头”：
　　1、带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家能手。
　　2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，尤其是在单位的各项工作中取得优异成绩。
　　3、带头服务群众。积极帮助农民群众解决实际困难，在服务农民群众，解决农民群众实际困难方面，成效显著，热心社会公益事业。在送监理业务下乡服务和窗口服务中等方面为农民排忧解难。
　　4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范执行国家法律法规，带头遵守处内的各项规章制度，廉洁自律，秉公执法。
　　5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于负责，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

　　（三）优秀党务工作者的基本要求：认真履行岗位职责，努力成为“五个表率”：
　　1、做加强学习的表率。自觉学习科学发展观，学习党建理论，学习本部门本单位相关业务知识，不断提升综合素质。
　　2、做工作创新的表率。把握工作大局，创新工作载体，在服务科学发展中不断提高党建工作科学化水平。
　　3、做求真务实的表率。脚踏实地，扎实工作，不断增强党建工作实效性。
　　4、做践行宗旨的表率。模范履行党员义务，真心诚意为党员服务，为群众服务，切实发挥凝聚带动作用。
　　5、做廉洁自律的表率。坚持党性原则，公道正派，清正廉洁，树立党务工作者良好形象。

　　四、主要措施

　　（一）公开承诺
　　通过开展“参与、承诺、奉献”大讨论等方式，向群众公开承诺，接受群众监督。具体做到“三明确三承诺”，即明确活动主题和载体、明确要求和目标、明确具体创建任务；处党支部向党员、干部和群众做出承诺，全体党员向职工群众做出承诺。
　　（二）亮明身份
　　全体在职党员要采取挂牌上岗、佩戴党徽等办法，亮明党员身份，强化党员意识，督促和引导党员在本职岗位上改进工作作风、创造一流业绩、展示先进形象，同时接受社会监督。
　　（三）评议党员
　　集中时间，组织党员进行党性分析，党员自评、党内互评，党组织对党员进行考核和评价。
　　（四）群众评议
　　结合年度工作考核，组织党员、职工对本单位创先争优活动情况进行评议。评选先进请职工参与推荐，向职工公示，接受群众监督。
　　（五）组织考核
　　结合群众评议情况，对党员开展创先争优活动情况和公开承诺内容进行考核。
　　（六）评选表彰
　　在考核的基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进党小组、优秀共产党员和优秀党务工作者。

　　五、活动载体

　　以创建平安农机促进农机安全生产活动和创建“文明监理、优质服务”示范窗口活动为载体。要把创先争优活动与农机监理创建活动结合起来，把创先争优活动与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，围绕发展与和谐大局，重点推进学习型党组织建设和班子建设，通过党员岗位承诺充分发挥党员作用，切实改进工作作风，增强单位效能，提高支部党建工作科学化水平。开展优质服务竞赛活动，着力改善服务质量，树立窗口服务工作的良好形象。

　　六、时间步骤

　　按照农委统一安排，从2010年5月开始到党的十八大召开，分5个步骤进行。
　　（一）广泛发动，安排部署（2010年5月中旬）
主要抓好三项工作：一是要结合实际制定活动方案，确定活动的目标要求和方法步骤。二是成立创先争优活动领导组织，明确职责分工。三是召开活动动员大会，统一思想认识。
　　（二）抓学习实践发展观活动“回头看”（2010年5月中旬—6月底）
立足当前，着眼长远，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，搞好有机衔接，进一步对学习实践活动进行整改提高，巩固和扩大学习实践活动成果。
　　1、继续深化对科学发展观的学习。结合工作实际，深入学习和领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，强化对中国社会主义理论体系的学习，扎实推进学习型党组织建设工作，不断增强广大党员干部自觉运用科学发展观指导实践、推动工作的意识和能力。
　　2、继续抓好学习实践活动整改落实后续工作。对学习实践活动的整改落实情况进行一次“回头看”，落实整改方案，加强统筹协调，加大解决问题的力度，逐项落实尚未完成的整改落实的后续工作，切实兑现向群众做出的整改承诺。
　　3、进一步健全保障和促进科学发展的体制机制。总结运用学习实践科学发展观活动的好经验、好做法，着力解决影响和制约科学发展、党员领导干部党性党风党纪以及党组织建设等方面的深层次矛盾问题，推动学习实践活动有效做法的制度化、管用经验的长效化。
　　（三）全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月）
　　要紧紧围绕创先争优活动主题、工作目标、活动要求和工作任务，认真组织深入开展创先争优活动。
　　1、选准主题，创立载体。本着贴近单位实际、贴近党员实际、贴近工作实际的原则，确定创先争优活动的主题，并根据不同的工作特点，确定活动载体，切实做到活动内容特色化、活动方法具体化、活动步骤规范化、活动形式多样化，使党组织能够切实履职尽责，共产党员都能立足本职岗位，争创一流业绩，迅速掀起创先争优活动高潮。
　　2、建强组织，夯实基础。要加强支部班子制度建设，强化保障措施，完善“三会一课”和党建述职、考核、评议等制度，加强规范化党支部建设，强化组织功能，进一步提高党支部的凝聚力和战斗力。
　　3、提升素质，履职尽责。贯彻落实好中央和省市委关于做好新形势下党员教育培训工作的有关意见，以党性党风党纪教育和岗位技能培训为重点，开展党员培训工作，全面提升党员的政治素质和业务素质。
　　4、践行宗旨、服务群众。切实落实好市委关于做好基层党组织服务民生工作的意见，重点围绕解决单位职工群众和广大农民群众民生问题开展服务，着力为群众办好事、做实事、解难事，努力使创先争优活动成为群众满意工程。
　　（四）典型带动，整体提升（2011年7月—2012年6月）
要把培育选树先进典型、发挥示范引领作用作为一项重要措施，贯穿创先争优活动的始终。要有效开展先进党小组、优秀共产党员评比表彰工作。
　　（五）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）
围绕向党的十八大献礼，要在对开展创先争优活动进行认真总结的基础上，重点抓好三方面工作：一是展示成果。要通过举办创先争优活动图片展、板报展、心得体会展等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是考核评议。党支部对党员深入开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是完善机制。对深入开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

　　七、组织领导

　　（一）落实领导责任制
　　根据市农委要求，要进一步深化党建工作责任制，加强对创先争优活动的组织领导，支部书记是创先争优活动的第一责任人，支部副书记是主要责任人。市农机监理处创先争优活动领导小组：
　　组 长：唐景歧
　　副组长：徐少石 高峰 王晓俊
　　领导小组下设办公室：
　　主 任：徐少石
　　成 员：周玉梅 李晓东 戴峰 盛丽芬 朱胜国 孟繁利　孙潭秋 宋清宇
　　（二）坚持统筹兼顾
　　要将创先争优活动与本单位工作相结合，与巩固和扩大学习实践活动成果、落实整改任务相结合，与目标责任考核工作相结合，与经常性党建工作相结合，加强协调，有序推进。
　　（三）加大宣传力度
　　要通过设立宣传板和宣传栏，编发简报，举办培训班、开展演讲、竞赛、参观和各类文体娱乐活动等，大力宣传中央和省市委开展创先争优活动的指示精神，宣传本单位创先争优活动的主题、目标、任务以及方法步骤，宣传先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，宣传在深入开展创先争优活动中好经验、好做法，努力营造一种全面争创、全面参与和学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围