《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》是对党的十七届三中全会《决定》的细化，是2004年以来中央连续第六年制定指导“三农”工作的“一号文件”，让亿万农民如沐春风。同时也向人们传递这样一个信号：越是困难时期越要重视农业。
过去的一年，在州委、州政府的正确领导下，全州上下以科学发展观为统领，加大结构调整力度，加快现代农业建设步伐，扎实推进社会主义新农村建设，农业和农村经济保持了持续快速发展势头，全年实现农业总产值82亿元，同比增长10%；全州粮食连续第五年增产，总产量达到105万吨，同比增长10.9%，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出了重大贡献。
农业和农村的好形势令人振奋，但我们也要看到，我州农业和农村经济发展将遇到诸多困难和挑战，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难。世界金融危机影响短期内难以消除，农产品价格下行，农村劳动力转移受阻，农民工回流问题突出，农民增收任务艰巨。在看到不利因素的同时，也要看到，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。中央的各项强农惠农政策力度不断加大，尤其是国家出台的扩大内需政策措施，使我州农业基础设施建设方面面临难得的机遇。
2009年，全州农村经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以新农村建设为主线，以农民增收为核心，不断加强农业基础设施建设，着力发展现代农业。突出抓好优势特色农业，大力推进农业现代化，加大科技创新力度，不断深化农村改革，推动农业和农村经济又好又快发展。完善农村最低生活保障制度，加快城乡一体化，着力解决农村农民问题，让广大农民共享发展成果。
按照这一总体要求，我们要积极发展现代农业，推动农业和农村经济发展。我们要抓住中央扩大投资的有利契机，加快现代农业建设步伐，在稳定粮食综合生产能力的前提下，大力发展高产、优质、高效、生态、安全、节约型的现代农业。要努力拓宽农业就业和增收渠道，坚持走新型工业化道路，大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，培育、发展和壮大农业产业化龙头企业，带动产业化基地健康发展，促进农民收入稳定增长，加快农村劳动力转移就业，为农民创造更多的就业机会。要加快农业基础设施建设速度，加大重大项目建设进程。要广辟资金筹措渠道，不断增加各级财政对“三农”的投入，优化财政性支农投资结构、方式和途径，提高支农资金使用效率。要深化农村改革，加强农村公共服务，改善农民生活条件。要抓好农村泥草房改造，推进惠民利民工程建设。
越是经济发展遇到困难的时候，越要重视农业、农村、农民工作。 面对谋求发展的重要任务，全州各地区、各部门要按照中央的统一部署，立足当前、着眼长远，统筹兼顾、综合规划，认真抓好党在农村各项政策的落实。只要我们更加积极主动地做好今年农村改革发展稳定的各项工作，就一定能开创农村改革发展的新局面。