农业部机械化管理司有关负责人表示，截至2008年，全国拖拉机保有量达2021.91万台，大中型拖拉机299.52万台，联合收割机保有量达74.35万台。拖拉机等农业机械既要从事农田作业，农闲时又要上公路运输。去年全国共发生农业机械事故8319起，死亡2732人，受伤8296人。对上路行驶的农用车辆加强管理势在必行。

　　这位负责人表示，拖拉机、联合收割机等农业机械操作人员数量多、分布广。因此，条例规定拖拉机、联合收割机操作人员经过培训后，应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，参加县级人民政府农业机械化主管部门组织的考试。考试合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内核发相应的操作证件。

　　这位负责人介绍说，条例还规定了拖拉机、联合收割机的安全操作。拖拉机、联合收割机操作人员不得操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机，不得操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机等。禁止使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。