时下,各地农机化发展成效很大,各有千秋,各具特色,值得欣慰高兴,但感觉农机部门的缺乏宏观理念,主题不突出,对农机化发展没有实现事半功倍的效果,影响农机事业的发展进程。对此,笔者对如何抓好农机事业的宏观工作谈一些粗浅的看法。
一、把握大局,死死抓住农机工作主题不动摇
纵观农业机械化事业发展的全局,对于我们行业管理来说,必须要抓大事,顾全局,死死抓住农机工作的主题不动摇。我们认为当前和今后一个时期主要应该抓住农机工作主题的四方面。
一是要深入贯彻落实《农业机械化促进法》、《吉林省农业机械管理条例》和中央、省1号文件精神,确保发展农业机械化事业的法律、法规和政策落实到位。特别是修订后的《吉林省农业机械管理条例》,内容更丰富,条款各加充实,可操作性更加实用,在实践中要严格贯彻执行,创造性地积极落实。贯彻落实好这些精神,就是要实施依法治机方略,不断提高农机行政管理水平;就是要依法建立和完善农业机械化发展政策扶持体系,加大农机发展的保障力度;就是要依法建立和完善农业农机社会化服务体系,加快农机化发展步伐;就是要依法建立和完善农业机械化管理制度,实现农机生产、经营、作业、服务、管理全过程标准化。
二是要千方百计提高农机装备程度、作业水平、科技含量确保全县农业机械化事业实现快速、健康发展。发展现代农业,农业机械化的作用不容低估,尤其在当前,农业生产由传统方式向现代化转变的新时期,农业机械化的作用越来越重要。因此,我们要充分利用党和国家重视农机,倾斜扶持力度加大的大好时机,努力调动社会各界的积极性、主动性、创造性,尤其是要大限度地挖掘农民发展的潜力,千方百计提高农机装备程度、作业水平、科技含量、行业自身管理能力、工作活力发展,积极促进和推动全县农业机械化事业快速发展。
三是要责权利紧密结合,充分调动每个农机管理者、执法者的积极性、主动性和创造性。要加大宣传力度,严管重罚,把安全隐患及时消灭在萌芽之中,确保农机安全生产。农机安全这事件,农机部门决不能含糊,不要存在任何侥幸心里,要全面落实各单位一把手负责制,真正把本地、本行业、本单位的安全问题纳入日程,从基层抓起、从源头抓起、仅仅抓住不放。特别应该强调的是,目前我们系统管理的农用运输车(低速车,轻型汽车)已经移交给公安交警部门管理。虽然农用运输车及驾驶人的移交,可以减少农机事故,缓解农机安全生产压力,但我们对于农机生产作业安全的决不能放松警惕,麻痹大意,掉以轻心。
四是要加强自身建设,努力提高农机行业素质,确保农机行业风建设在社会评比中整体位次进一步前移。加强农机队伍自身建设是一项长期任务,也是一个常讲常听的新题。只有自身建设不断加强,才能不断适应变化了的形势和任务的要求。
二、突出重点,牢牢抓准农机工作创新闪光点
这些年来,各地农机化事业发展,虽然速度很快,但相对缺乏过硬的典型和创新的闪光点。所以,要下定决心,加大力度,从基础抓起,紧紧围绕行业发展、事业推进、创新举措上下功夫、投力量,争取在短时间内抓出发展农业机械化的新典型,新杆件、新楷模,开拓性地创造出全省、乃至全国具有特色的新亮点。
第一,选准切入点,抓好优势典型的提档晋级水平。现在,一些地方无论农机装备水准,农机作业程度,农机服务水平,还是农机示范建设等方面都缺乏像样的典型。今后要彻底改变过去都分别抓典型,样样抓、样样都收效甚微的传统做法。应该从头开始,每个乡镇抓典型不在于多,而在于高、精、大、强。一个乡镇争取利用几年的时间,只抓好一个农机典型抓成功就行了。要组织人力,选好地点,精心设计,科学论证,找准切入点,抓好优势典型的提档晋级水平,以此来促进和带动农机化快速发展,为兴机富民做出更大的贡献。
第二,主攻项目建设,抓好大项目的争取和实施运作力度。要围绕项目开展工作,用项目统领、带动农机工作。凡是上级能够立项的项目,都是重要工作,都是有较大投资的,都是有较好经济效益、社会效益和生态效益的。所以要善于研究项目,善于跑项目。
第三,攻坚突破口,抓好农机维修行业管理工作。要成立领导组织,配强工作人员,建立健全农机人员维修执法资格,依法登记、审核农机维修网点,合格的发放《农业机械维修技术合格证》。同时,积极做好农机维修人员职业资格培训、认证工作。
第四,积极推进改革,抓好增强行业自身发展活力。改革的问题,始终是人们研究和关注的问题。我们农机系统要始终坚持深化改革,加快机制创新,这是创造农机发展的生机和活力关键所在。要按照发展市场经济的要求,引入竞争意识,风险意识,激励机制,奖惩机制;实行工资浮动,任务、责任、指标到人,功效挂钩;积极努力变压力为动力,进一步充分调动干部职工的积极性,主动性和创造性,增强事业心、责任感和紧迫感。
第五,加大宣传力度,抓好营造良好舆论氛围。我们要利用电视、广播、农机信息网等多种媒体,通过科技大集、技术讲座、散发宣传单等多种形式,加大宣传力度,在全县城乡各地,大造声势,广泛宣传。真正形成全县上下重视农机,支持农机,发展农机的良好舆论氛围。