为深入贯彻落实省委、省政府重大决策部署,深入汲取松原4.15、10.04、4.20等重特大安全生产事故教训,深入推进农机安全生产专项整治行动,确保春耕安全生产,根据《全州农业农村系统“奋战100天 迎大庆 保安全”农机专项整治行动方案》等文件安排,为4月26日,州农机监理所、珲春市农业综合行政执法大队、珲春交警大队,组成联合检查组,在珲春市英安镇302国道,开展农机安全路检路查,并到农机维修场所、农机大户家中开展执法检查、宣传教育等活动。当日,共路检拖拉机6台,纠正违规1台次,发放宣传材料300余份。
自农机专项整治行动开展以来,全州农业农村系统组织调动执法人员1,420余人次,开展农机安全生产执法检查586次,纠正违章行为648余起;抽查农机维修场所257个,排查安全生产隐患648余个,并已整改完毕。发放宣传单3万多张。
主要做法:
一、明确思路,科学部署,
深入汲取松原4.15、10.04、4.20等重特大安全生产事故教训,扎实推进农机安全生产工作。先后研究制定《农业系统安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案》、《全州农业农村系统“奋战100天 迎大庆 保安全”农机专项整治行动方案》等八个文件,州局组成八个督导检查组,分别由八名局级领导带队,开展农机安全生产大整治活动检查督导。
二、提高站位,加强领导
坚持“五化”管理,抢前抓早,突出工作重点,加大力度,严格执法,持续保持农机安全生产产高压态势,确保全年工作有计划,落到实处。
三、督导调研,理顺体制
分管局长带队深入各县(市)开展督导调研13次,按照“职能整合、人员调配、责任明确、装备配置、经费保障、素质提升”“六个到位”要求,以及工作谋划、宣传教育、督导检查、隐患排查、违法处罚等各方面,约谈县市局主要领导,加强全州农业综合行政执法(农机)体系建设。
四、提炼经验,推广典型
一是将敦化市农业综合行政执法体系建设经验,作为典型,在全州推广。二是将汪清农机监理执法工作典型经验,在全州推广。包括县级主要领导牵头,召开全县农机安全生产会议;县领导与乡镇签订农机安全生产责任状,落实属地责任,调动督导乡镇积极性和主体责任;将拖拉机联合收割机年检审下放到乡镇的做法;再次看展农机安全生产隐患排查;送考试服务下乡等做法;落实拖拉机联合收割机临时牌照制度等。
五、开展培训,提升素质
组织召开了2021年全州农业综合行政执法业务培训班暨2021年农机安全生产座谈会,邀请省农机安全生产专家专题授课。同时开展贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述学习,部署落实农机安全生产工作。
六、服务下乡,抓好源头管控
明确年检有方案,村级全覆盖,入村开展指导服务。科学组织执法力量分组进村,定岗定责,验机、保险、录入、审验“一条龙”服务,最大化方便群众的同时,严格按照国家相关技术标准,对每台拖拉机的车容、车况,特别是制动系统、灯光系统、方向系统、反光标识等关键部位进行严格把关,对不合格的拖拉机责令维修后再予以年检,努力提高拖拉机的参检率和检验合格率。有效避免“带病”拖拉机“上路”参与农业生产。
七、加强宣传,强化教育
利用拖拉机年检农机驾驶员聚集的有利契机,集中为驾驶员开展农机安全生产宣传教育。组织执法力量前往农贸市场(大集),通过摆放展板、悬挂条幅、发放宣传单、现场讲解,进一步提升广大农户的安全生产意识。在开展农机安全生产路检路查工作中,坚持惩教结合,以教为主,向农机驾驶员讲明利害,避免违法行为发生,确保人机安全。
八、规范考试,提高持证率
明确要求该办班的及时办班,该颁证的及时颁证,努力提高驾驶员持证率。进一步加大持证驾驶拖拉机和联合收割机的宣传力度,确保广大农机驾驶员心中有“持证合法,无证违法”的敬畏心理。初步统计,年初以来,全州开展12批次农机驾驶员考试,累计核发准驾资质1600人次。发放《拖拉机联合收割机驾驶人考试指南》1000余本,张贴反光贴10000余张。
九、重点路段,抓好布控
突出“抓点连线带面”,即抓两点:以春耕秋收、重大节日、重大政治活动等为时间节点,统筹规划各县(市)重点乡镇、大集为空间节点,302、201、老松线、龙开线等国省道沿线为纽带,落实推进“全州农机安全生产重点监控区域”。组织农业执法人员对拖拉机、联合收割机驾驶操作违法违规行为进行处罚。