2012年,舒兰市农机监理工作,在农业局党委的正确领导下,在省、市业务部门的关心指导下,以对群众生命财产高度负责的态度,以安全发展的理念,依法履行职责,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题,深入开展农机安全生产百日提升行动,取得了一定成效,农机安全生产态势持续好转,农机监理站被省市业务部门评为省市目标考核优胜单位,有3人被评为全省优秀农机安全监理员,有8人被评为吉林市优秀农机安全监理员。
一、主要工作成效
全年创建平安农机示范镇2个,示范村23个,示范户138户。新增拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员2117人。注册拖拉机、联合收割机2437台。年检拖拉机、联合收割机22808台。与辖区内拖拉机驾驶员及中小学校安全生产责任状签状率达到100%。在广播、电视上报导农机安全生产工作信息15次,在网站、报刊等媒体发表农机安全稿件23篇。开展驾驶员安全活动日、农机交通安全赶大集、安全生产月等活动57次,教育人数达到驾驶员总数的98%。开展隐患排查治理、“打非治违”回头看等行动92次,共排查出事故隐患958起,并全部得到整改,农机事故率、死亡率严格控制在省市指标范围内,全年无重特大农机事故发生。
二、主要工作措施
(一)强化领导,全面落实农机安全生产责任。农机监理站把落实责任作为搞好农机安全生产的重要抓手,组织全市各级农机监理部门制定各种制度,落实了“一岗双责”。完善了市乡村屯四级农机安全生产目标责任体系,层层签订责任状。将事故率、挂牌率、年检率、持证率等农机安全生产指标层层分解,逐级落实,到岗到人,使农机安全管理重心下沉,关口前移,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,为农机安全生产提供了重要的组织保障。
(二)强化宣传,更加巩固农机安全生产基础。坚持经常性和季节性宣传教育相结合,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体进行宣传。编印了《农业机械安全生产知识读本》、致全市农机驾驶员朋友的一封信等宣传资料,深入乡村逐户发放。全年出动宣传车266台/次,悬挂宣传标语26幅。设立宣传栏9个,宣传长廊3个。发放宣传单5万余份,入户服务2000余次,义务讲解法律法规和农机安全操作维修知识60多次,听讲农民达到4000余人。通过宣教活动,使农机管理法律法规和安全生产知识深入人心,农机从业人员的安全生产意识得到较大提高。
(三)强化实效,扎实健全农机安全监管体系。进一步完善了农机安全管理长效机制和措施,在不断强化市乡两级农机监理机构建设的基础上,大力加强村屯两级农机安全管理队伍建设。在全市17个农业乡镇街的210个行政村聘请了217名村级农机安全协管员,构建了市乡村屯四级农机安全监理体系,做到职责明确、上下联动、运转灵活、覆盖全市,形成了目标任务有人扛,监管责任有人负,隐患违章有人查、安全生产一起抓的工作局面。
(四)强化协调,推进完善农机安全监管机制。为发挥部门联动作用,农机监理站主动沟通安监、公安交警、交通等部门,共同维护农村道路交通秩序。构建了覆盖全市、责任到人、职能到位、流程规范、运转灵活的农机安全生产大监管机制,形成了各司其职,相互联动,综合监管的农机安全生产大格局。延伸到了市乡村社各个层面,深入到了田间场院、农机合作组织和养机大户家中。全年联合执法12次,纠正各类违法违章行为256起,彻底消除了农机安全隐患。
(五)强化排查,深入开展“农机安全生产百日提升活动”。按照省市关于开展“安全生产百日提升行动”的总体要求,农机监理站迅速召开会议部署落实。开展了农机安全生产宣传教育周活动,动员广大群众积极参与到专项行动中来,搞好自查自纠工作,做到无隐患生产。进一步加强“打非治违”工作力度,有针对性地对农机无牌行驶、无证驾驶、漏检漏审和农机重点区域等进行全面排查,严厉打击违法违规行为。集中开展了“回头看”活动,落实各项安全防范措施,严防各类农机事故发生。共出动执法检查车辆6台,执法人员36人次,排查隐患场所17处,均未发现安全隐患,行动取得了初步成效。
(六)强化整治,稳步提升农机安全监管水平。监理站把农机“三率”作为农机安全监管水平的主要指标,抓住主要农时季节、重点作业区域和重要生产环节,四级联动,深入乡村道路、田间场院、农机作业场所,扎实开展了农机安全生产隐患排查治理和农机交通安全专项整治活动。全年出动执法人员800余次,排查事故隐患2586起,全部予以整改。农机安全检验员由农机协管员配合,逐村逐户进行拖拉机实地检验。严把技术检验关,对检验不合格的拖拉机坚决不允许作业和上路行驶,确保农业机械以良好的安全状态投入生产。为保证农机车辆夜间行驶安全,监理站从有限的经费中拿出8000元购买夜间反光标识,为拖拉机免费粘贴。通过整治,农机“三率”水平连年提升,全市农机安全形势进一步好转。
(七)强化创建,切实加强平安农机示范。舒兰农机监理站,以农机安全“十百千”示范创建活动为先导,不断丰富理念,创新形式;不断总结经验、推广典型,强化引领示范作用,大力推进“平安农机”创建活动,进一步健全了农机安全管理组织,完善了农机安全管理制度,提高农机上牌率,农机驾驶操作人员持证率及检验率。全市农机安全示范单位的创建质量不断提升,创建数量不断增加,形成了“村村参与创建,乡乡争当示范”的良好氛围。舒兰市农机监理站全面完成2012年农机安全监理工作,为加快发展农业农村经济和加速推进新农村建设切实发挥了保驾护航作用。