在九台市委、市政府高度重视和领导下,在省市相关部门的大力支持下,我市全程农机化示范区项目建设工作阶段性成果,具体如下:
一、全程农机化示范区项目建设完成情况
全程农机化示范区项目建设需要4年完成,2007-2008年度我市全程农机化示范区项目建设,共投入资金3358万元,其中:国家补贴 1680万元,农民自筹1678万元 ,建立38个农机大户(农机服务组织),其中 :4000亩规模的34户,12000亩规模1户,8000亩规模的1户,2000亩规模的2户。建设农机具库房38个8000平方米,购置拖拉机285台,农机具319台,播种机50台,玉米收割机32台,插秧机15台,水稻收割机23台。共完成春耕整地旱田51.8万亩,水田24万亩,机械播种75万亩,机械插秧1.5万亩。
二、采取措施,保障项目建设工作顺利开展
1、加强领导组织落实
根据市委、市政府关于全程农机化示范区建设总体要求,结合吉林省农委、吉林省财政厅吉农机字[2007]325号《关于实施全程农业机械化示范区建设的通知》精神,我们迅速召开了两次由乡镇主管农机工作领导和乡镇农机技术推广站站长参加的专门会议,贯彻落实省市关于全程农机化示范区建设项目的政策、精神和安排部署,成立九台市全程机械化示范区建设领导小组,组长由市长孙向武担任,副市长逯占元担任副组长,成员由农机、财政、土地、城建、农业、电力等部门主要领导组成。下设办公室和技术服务组,办公室设在市农机局,技术服务组由农机、农业等部门专业人员组成,并聘请吉林省农机管理总站、农机技术推广总站、长春市农机技术推广站和九台市农业技术服务中心为技术依托单位,层层落实责任,一级对一级负责,以确保示范区建设顺利实施。
2、科学谋划明确目标
根据吉林省《全程农业机械化示范区建设实施方案》的具体要求和九台市委、市政府关于全程农业机械化示范区建设工作的部署,结合全市农机化发展和农业生产实际,认真研究,科学谋划,以全面提升我市的现代化农业装备水平,优化农机装备结构,提高农业劳动生产率;推进土地适度规模经营,实现农业区域化和专业化;解放和发展农村生产力,使更多的农民从土地中分离出来,加快农村二、三产业和劳务经济发展;推进农机服务体系建设,提高粮食综合生产能力,确保国家粮食安全和促进农民增产增收,为社会主义新农村建设打下坚实的基础为指导思想。以示范区逐渐实现机耕、机种、机收等主要生产环节全程机械化生产,建设完成后示范区机耕、机种、机收等主要生产环节综合机械化水平达70%,促进我市农机工业发展和农民增收致富为目标,在此基础上制定了《九台市全程农业机械化发展规划》、《九台市全程农业机械化示范区建设实施方案》和《九台市年全程农业机械化示范区库棚建设实施方案》,并以这一个规划、两个方案为标准,认真组织实施。
3、规范程序阳光操作
根据吉林省《全程农业机械化示范区建设实施方案》、《九台市全程农业机械化示范区建设实施方案》、《吉林省全程农业机械化示范区建设项目管理办法》和《九台市全程农业机械化示范区建设项目管理办法》的总体要求,我们坚持公平、公正、公开的原则,严格按照规定程序,阳光操作,一是对提出申请的建设主体(农机大户及农机专业服务组织)的基本条件等进行现场核实,然后在乡、村、社公示7天,无异议后,提交提交资质证明、身份证、土地使用证明以及购置农机具申请表,确定为农机大户或农机服务组织。二是确定为农机大户或农机服务组织后,到农机局项目办公室交购置机具差价款和2万元保证金,并签定共建全程农机化示范区项目建设合同书,以及购机合同和协议农机局项目办公室将农民购置机具差价款存入农机具购置专户后,统一由农机局汇给经销商。三是经省农机局项目办公室批准后,方可到指定经销商购置农机具;四是项目办公室将组织有关人员对所购置机具进行验收,并填写机具验收单,由购机者、乡镇农机站和农机局项目办公室签字盖章。
4、积极协调合力共建
(1)与省局、经销商和生产商协调,于
(2)与市里相关部门协调,市政府召开了农机、财政、土地、城建等相关部门参加的全程农机化示范区项目库棚建设工作协调会。会后,就机具购置库棚建设位置由财政、农机、土地、城建部门组成的考察组进行了现场办公,按照规划要求进行审批,努力开辟绿色通道,为我市全程农业机械化示范区建设工作顺利开展及按时完成奠定了坚实的基础。
5、科学调度强化监督
按照《吉林省全程农业机械化示范区建设项目管理办法》和《九台市全程农业机械化示范区建设项目管理办法》要求,我们组织相关人员采取个别抽查和全面检查相结合的形式,对全市农机化示范区建设情况包括机具购置使用、场库棚建设质量、进度、标准进行监督管理,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益运行的原则,及时调度,做到全面掌握情况,以确保我市全程农机化示范区建设实现规模化、标准化、现代化。全市共计调度10次,抽检和集中检查9次。
6、完善制度严格管理
(1)完善资金制度建设
示范区建设农机具购置资金自筹部分设有专户、专帐、专人管理、专人审批,阶段性结帐分别汇给供应商。由财政监管,项目办统一管理。
(2)机具采购制度建设
为保障示范区建设农机具的产品质量、性能、功能、服务、管理等,机具采购采取目录选择、政府采购的形式,层层申报、层层把关、层层审批确保监管有力,阳光操作。
(3)机具管理制度建设
示范区建设所有装备的机具,其产权为购机者所有,市农机局建立档案统一管理,喷涂统一标识和编号。所购机具2年内不得转卖,达到使用年限须更新的,经市农机局批准,报市财政局备案方可变卖或报废。
(4)标准化制度建设
加强示范区农机标准化建设,制定建设标准,作业质量、机务管理、机具报废、经营核算等一系列规章制度,保证示范区建设健康发展。
7、树立农机典型。
为使全程农机化示范区建设项目达到预期效果,我们充分发近典型的示范、辐射、带动作用,树立了李雨田、王志千、张树德、张大伟、临江公司、聂家村等具有示范作用和影响较大的农机大户和合作组织的典型。以点带面,为我市现代农业发展探索了模式和途径,使我市农机经营体制形成了新格局。特别是农机大户李雨田同志依托农业机械化,发展绿色米业,勇于探索,靠农机立业,敢于投入,靠农机增收,推广“两新”,靠农机发展。先后购置了轮式拖拉机东方红904,欧豹804、欧豹504和欧豹304、水稻收割机、水稻插秧机、小四轮拖拉机以及联合整地机、播种机等配套农具20多台,享受国家补贴近29万元,自己投入资金120万元。今年水稻加工厂设备进行了更新,固定资产已达到280万元。并成立了优质米业公司,“石头口门”牌大米销往东北各地,深受用户的欢迎。今年在龙嘉镇饮马河村承包了
存在问题
1、农用油料涨价,使得农民和农机大户难以承受的了。随着农用油料涨价,农机作业成本提高,机耕费上涨,农民用机的积极性下降。导至农机作业水平下降,农机户效益下降。
2、每户规模和投入较大,根据我市情况,农户投入在20-30万元,库房建100平方米为宜。
3、质量问题,在部分主机和农具存在着严重的质量问题,在时影响农田作业,给农户带来了很大的损失,特别是农机具需要进一步提高质量和信誉,确保生产的顺利进行。
三、下步工作打算
一是要抓好农机具的管理、维护、保养及质量监督检查等;
二是做好农机化生产准备;
三是要继续做好2008-2009年度示范区建设各项准备工作