一、项目概况

吉林省现代农业生产发展资金全程农业机械化项目，是国家财政部投资建设的具有“国际一流、国内领先”水平的现代农业全程机械化示范项目。

九台市是项目建设基地之一，主要承担水稻全程农业机械化示范区建设，项目建设以科学发展观为统领,以大幅度提高农业生产率为目标,以规模化、集约化经营为载体，以强化现代农业装备水平和优化农机装备结构为手段，用国内外先进的农机技术装备武装农业，引领现代农业发展方向，进而彻底改变传统农业的生产方式，解放和发展农村生产力，促进农业的根本性增效、农民的快速增收以及农村经济的迅猛增长，全面快速提升农业综合生产能力，为新形势下加快我省现代农业发展步伐和发展方向探索经验和发展途径。

（一）项目建设目标

1、建设时间：2009～2011年。

2、总体目标：项目区达到“农田林网化，机耕道路畅通化，土地连片平整化，生产资料统一化，生产技术科学化，作业服务专业化，生产组织合作化，生产过程标准化”的目标，成为吉林省现代农业的引领基地，全程机械化的示范基地，高效农业的展示基地；项目规划区内水稻生产田耕、种、收三大主要作业环节，综合机械化作业水平达到95%以上；人均收入由建设前的5900元提高到7500元， 4个水稻农机化生产专业合作社成为社会主义新农村的样板。

（二）建设规模

项目规划建设4个水稻农机化生产专业合作社，总规模6000公顷。2009年一期建设规模2000公顷，实现新增水稻生产能力140万公斤。

（三）建设内容

2009年度规划修缮机耕作业路30000延长米（其中农发27000延长米），修建防渗漏输水明渠1000延长米，建设库房8200平方米（其中农发5600平方米），晾晒场23000平方米（其中农发20000平方米），育秧大棚4000平方米，购置农机具134台套（其中农发18台套）。

（四）投资额度

2009年度计划总投资4600万元，其中：财政部投资2800万元，省农业综合开发投资1400万元，九台市财政投资150万元，合作社自筹250万元。

按照项目建设要求，在我市的西营城镇榛秸泡村、龙嘉镇红光村、九郊办事处聂家村、新立村分别建设四个水稻农机化生产专业合作社，每个合作社计划投入资金将达到800万元,项目实施面积500公顷水稻，购置拖拉机5台、插秧机8台、水稻收割机8台、水稻育苗智能化温室1,000平方米，其余机械10台，修机耕路6,000米，修建防漏输水明渠250米，建农机具库棚600平方米，晾晒场800平方米。

二、项目进展情况:

到目前，已完成财政部投资2800万元，省级农发资金1400万元已经落实。另外，水利将计划投入800万元用于水渠改造和防渗漏工程建设，林业将投入12万元用于林网改造。

1、机具采购：机具采购委托国际招标公司进行国际招标，中标单位北京华联机电技术装备公司，

2、到货情况：截止到目前，农业机械到货64台套，其中拖拉机4台，进口插秧机12台，国产插秧机17台，其它31台套。除收割机外，农机具已基本到位。

3、育秧成套设施建设：育秧大棚已基本建设成，每个合作社建设15栋，每栋500平方米。每个合作社500平方米智能化温室大棚一栋，正在建设中。

4、技术培训：共开展4次技术培训，一是4月28日对四个合作社的80名农机、农业技术人员进行育秧技术培训；二是5月18日对46名插秧机手进行了技术培训；三是6月9日对70名农机、农业技术人员进行系统培训；四是8月3日在九台农机校对50余名农机操作手举办的水稻收割机培训。

5、农机化作业：四个农机化生产合作社完成耕整地2000公顷，激光平地220公顷，机械插秧510公顷，现已进入田间管理阶段。

6、库房建设、土地整理正在规划设计中。

三、采取措施

（一）强化组织领导

为加强项目组织领导，市里成立了由孙向武市长为组长，主管农业副市长逯占元为副组长的项目建设领导小组，成员有农机、财政、农业、城建、土地、发改、审计、监察、交通、林业、水利、畜物、农电、农村商业银行、西营城、九郊办、龙嘉镇等部门一把手组成。并成立项目建设办公室，设在农机局。办公室负责项目的具体工作，主任由副市长逯占元同志担任，成员由各相关单位的主管业务领导组成。同时成立了7个技术服务组和专家顾问组，做到项目组织落实，任务落实，各负其责。

（二）坚持项目建设高标准

一是认真做好规划：根据项目建设期限，按照省里要求，应制定一个全方位的规划，目前涉及到搞规划的部门有农机、农业、水利、林业、畜牧、交通、土地等七个部门。按照规划的要求，把4个农机生产专业合作社中每个社的发展目标规划出来，要细化量化，既细化到社到地块，又有具体实现的目标、时限和措施，按照实际要求做好各自系统的规划。

二是抓好核心区建设：每个农机化生产合作社在保证项目设计实施面积的基础上，重点抓好100公顷的核心区，重点武装核心区，抓好样板，做到示范区亮点突出、有所创新、国内领先、世界一流的水稻生产农机化示范区。田、水、路、林、畜、机综合规划，齐头并进发展要实现设计高标准、建设达到最高水平。

同时，我们要求所有各参建单位必须按照建设“国内领先，世界一流”示范区的指导思想和建设原则，坚持规划设计高标准、建设实施高标准，积极向上争取项目，重点向这四个村摆放，努力打造水稻生产机械化第一示范县。

（三）各相关部门密切配合，通力协作

在项目建设过程中，各部门、各单位立足本行业本部门的实际和特点，做到了密切配合、通力协作，在政策上给予大力扶持，在程序上尽可能简化，时间上要尽可能提前，形成项目建设绿色通道，为确保项目的顺利实施提供了有效的保障。

（1）龙嘉、西营城、九郊三个镇、办事处党委、政府和村要把项目建设工作当作今年农业工作中的一项大事来抓，切实做好这四个村的生产、组织、土地适度规模经营的工作，具体做到统一计划、统一组织、统一生产、统一标准、统一管理等工作，重点解决一些实际困难和问题。

（2）农机、农业、水利、交通、电利、城建、土地、银信、财政审计及监察等参建部门各司其职，各负其责，使项目建设的总体规划和设计、技术指导、培训工作，资金使用和管理等工作有序进行。

（四）强化项目管理

首先是对资金的管理，项目投入资金设立了专门账户，做到专款专用。其次是对农机具的管理，实行统一编号，建立档案，并标注示范区建设标识。第三是对合作社的管理，在项目办公室的指导下，合作社除按合作社章程及管理办法外，必须服从项目办公室的领导和技术指导，以及开展的农机、农业培训，农机安全生产教育等。

四、存在的问题

（一）个别项目建设内容进展缓慢，如智能温室建设；

（二）部分设备存在质量问题，如筑埂机、插秧机、激光平地仪的整地部分、育秧棚防风等；

（三）部分机具满足不了实际生产需要；如育秧设备、大棚、播种机、插秧机等；

五、下步工作打算

（一）尽快做好四个村的发展规划；

（二）继续搞好农机驾驶员和农具操作手的技术培训；

（三）做好农机库棚及晾晒场及机耕路建设前期准备工作；