2010年长春市职称评聘工作坚持“个人申报、单位推荐、社会评价、政府指导”的改革方向，以能力业绩为导向，以提升专业技术人员素质为核心，以规范管理为手段，拓宽人才评价服务领域，加强评委会建设，完善评审标准，规范评审程序，不断提升职称工作的管理服务水平，充分调动各类专业技术人才的积极性、创造性，为我市经济建设和社会发展服务。为全面做好我市2010年职称评聘工作，现就有关具体实施工作做如下安排。

一、专业技术资格评审要求

（一）专业技术人员申报评审有关要求

1．申报评审人员的学历、工作资历、专业技术职务聘任时间及业绩成果有效期的截止日期为2009年12月31日。由此日上推，凡属于学历、专业技术职务聘任时间同时未达到评审条件规定年限的人员（习惯称“双破”），一律不得申报。申报本系列最高级别专业技术资格评审人员的业务成果有效期可延至申报人材料在单位内部公示之日。

2．申报评审人员所学专业与参评专业不同的，需具有2年以上申报评审专业的学习经历（成人教育、函授教育等）。否则应视为不具备规定学历，按学历破格进行申报评审。

3．申报评审人员必须提交相应级别的职称外语和计算机应用能力考试合格证书，否则各评委会一律不得受理其申报材料。符合《关于调整职称外语水平考试有关政策的通知》（吉人字〔2007〕37号）、《关于全省专业技术人员计算机应用能力考试的通知》（吉人字〔2003〕3号）、《关于进一步明确我省职称评聘工作中若干政策的通知》（吉人字〔2008〕78号）中关于职称外语和计算机应用能力考试免试规定范围内的人员及今年安排意见中明确可以免试的特殊人员在提供相应证明材料后，可按规定程序进行申报。其中，职称外语和计算机应用能力考试免试的民营企业是指在我省范围内从事生产经营性活动的企业。

4．实行考评结合的专业系列，符合参评条件的人员在取得相应考试合格证书后可按规定程序申报评审。

（二）申报材料要求

参加专业技术资格评审人员的申报材料必须符合下列要求，否则不予受理。

1.《袋装材料目录》1份，贴在档案袋外，需本人签字并加盖单位公章；

2.《推荐评审高、中级专业技术资格人员情况一览表》一式1份,按报送系列、专业、级别由单位统一填写,加盖单位公章（A3纸打印,附电子文档，Excel表格）；

3.《吉林省专业技术资格评定表》一式3份(附电子文档，纸介材料必须用标准A4纸正反两面印制，左侧装订)；

4.《专业技术资格评审一览表》一式20份(附电子文档，纸介材料用标准A3纸印制)；

5.相应级别职称外语、计算机应用能力合格证书或成绩单（免试的提交免试证明材料）原件，粘贴在一份《吉林省专业技术资格评定表》封二位置，评审高级会计师、高级审计师的人员还需粘贴相应的考试合格证书；

6.学历、学位证书（符合评审要求的）原件及复印件1份；

7.现专业技术资格（职务）证书原件及复印件1份；

8.继续教育证书原件及复印件1份；

9.业务报告（阐述本人对所从事专业技术工作的认识、工作能力、业绩成果等方面情况的综合性材料）1份;

10.业务成果材料，包括：平面类业务成果，如文稿图片、制度规划等；非平面类业务成果的替代材料或图文说明，要能准确表述业务成果的特点、形态、数量、品质、效用效果等构成要素，提供代表性成果。非平面类业务成果的替代材料或文字说明，须经同行专家签字认可、单位审核盖章；

11.业绩、效益证明材料（业绩、效益鉴定单位审核盖章）原件及复印件1份；

12.获奖证书、专利证书原件及复印件1份；

13.专业论文发表刊物、专业著作、科研项目鉴定或登记材料原件及复印件（论文、著作复印件只提供封面、目录及本人论文或编著篇章，独著作品只提供封面和目录）1份；

14. 参评高校教师系列人员需填写高校教师《任现职以来完成教学工作情况》表。

15.参加首次认定的高层次人才和三类首评人员需提供相关证明材料原件及复印件1份；

16.在民营企业中从事专业技术工作的人员必须提供民营企业批文、税务登记原件及复印件各1份;

上述材料中《吉林省专业技术资格评定表》须加盖相应部门公章，申报人本人承诺签字。封面右上角评定编号由各评委会统一编写；《专业技术资格评审一览表》须加盖相关部门公章；6——16项材料的复印件均需用标准A4纸复印并单独装订制作成册,封面注明参评人员姓名、工作单位、参评资格名称。所有证明材料的复印件均需加盖申报人员所在单位公章。

1—4项表格从长春人才网（www.ccrc.com.cn）网站下载。

（三）申报程序要求

1.申报人按照要求准备申报材料，向所在单位人事部门提交申报评审材料。

2.所在单位人事部门按照全市职称评审工作安排意见和本单位职称评审工作的总体要求，对申报人材料进行审核，符合条件的，将申报材料在本单位明显位置进行不少于5个工作日的公示。

3.公示无异议后，由所在单位领导签署意见，加盖本单位公章后报送主管部门。

4.各单位参评人员经主管部门审核通过后，按系列（专业）报送市评委会（评委会设置情况见附件1）。民营企业中人事档案在市人才市场管理的申报人员，由市人才中心审核通过后统一报送市评委会；人事档案未由市人才市场管理的申报人员，直接报送市评委会。离退休人员由市人才中心审核通过后统一报送市评委会。

5.对我市不组建评委会需要报送省评委会的系列（专业），申报材料必须经市人力资源和社会保障局初审，初审后由市人力资源和社会保障局统一报送省各评委会。凡不经市人力资源和社会保障局初审，直接报送省评委会评审取得的专业技术资格一律不予承认。

特殊要求：从今年起，要求各申报人所在单位均要成立相应的考评推荐机构，考评机构要由单位领导、人事干部、本单位相应学科专家（如本单位无从事申报人专业领域的专家，可由单位聘请外单位同专业专家）等方面人员组成，其中单位领导要对申报人在本单位工作的总体情况进行考评，人事干部要对申报的学历、资历进行核准，专家要对申报人的专业水平能力进行考评。三方面意见均要在申报人《吉林省专业技术资格评定表》“单位综合考核评价”栏中予以体现。同时今年特就申报评审各级各类专业技术资格人员材料报送程序提出具体要求。

（四）申报时间和地点

1.申报时间：5月24日—6月4日。

2.例会时间：市评委会集中例会时间为6月14日—6月20日，省直评委会集中例会时间为7月1日—7月30日。

3.申报地点：市二实验中学

（五）评审费用收取的要求

今年长春市组建评委会的专业技术资格评审费，正在与市财政局协商，协商结果另行通知。各单位先不得擅自收费。报送省评委会的专业技术资格评审费用的收取还是按照吉人字〔2000〕56号文件中省物价、财政部门规定的标准和项目收取，任何单位、部门不得擅自提高和自行制定收费标准。

（六）核准及办证

1、按照省人力资源和社会保障厅的要求，今年我市各评委会评审结果将进行集中公示。其中，中级专业技术资格评委会通过人员信息由市人力资源和社会保障局进行不少于5个工作日的公示，高级专业技术资格评委会通过人员信息由省人力资源和社会保障厅进行不少于5个工作日的公示。公示无异议的，由相关部门核准并颁发专业技术资格证书，公示有异义未经核实和核实确有问题的人员一律不予办理相关手续。

2、各单位报送人员信息前必须认真核对，市人力资源和社会保障局将按照各单位报送信息打印证书。凡因报送信息失误造成证书打印错误的，须由单位回收错误证书，汇总修改信息后并以所在单位用正式文件说明情况。市人力资源和社会保障局在每年5月份和11月份集中受理错误证书的修改工作。其他时间和任何个人的修改申请一律不予受理。

3、由省人力资源和社会保障厅（或原省人事厅）授权组建的县（市）中级专业技术资格评委会评审通过的人员，各评委会在例会评审结束后，要将评审结果报到市人力资源和社会保障局集中公示并核准备案。经公示后无疑异的评审通过人员由市人力资源和社会保障局汇总人员信息报送省人力资源和社会保障厅，统一领取并发放专业技术资格证书。

4、关于转正定级人员专业技术资格证书的办理，各单位于每年的11月向市人力资源和社会保障局报送专业技术人员信息（包括姓名、性别、工作单位、身份证号、专业技术资格名称及取得时间）汇总为电子文档（EXCEL格式），并附个人1寸彩色免冠照片1张。我市将统一到省人力资源和社会保障厅备案并由市里统一办理专业技术资格证书。其它时间不予以受理此项工作。

二、其它特殊问题

（一）中小学教师专业技术职务“评聘结合”改革要求

今年我市按照省人力资源和社会保障厅的要求继续推进中小学教师专业技术职务“评聘结合”改革，已完成中小学教师专业技术职务评聘工作的县（市）区和部门，要在7月底前将已聘任教师的人员信息（包括姓名、性别、工作单位、身份证号、专业技术资格名称及取得时间）汇总为电子文档（EXCEL格式），填写《长春市中小学教师专业技术职务聘任表》并附个人1寸彩色免冠照片1张，报送市人力资源和社会保障局，统一到省人力资源和社会保障厅备案并办理专业技术资格证书。

（二）高层次人才认定高级专业技术资格的规定。今年继续开展高层次人才高级专业技术资格的认定工作，凡在我省工作或提供服务的国家有突出贡献的中青年科学技术管理专家、享受国务院特殊津贴专家、新世纪百千万人才工程国家级人选、中科院百人计划人选、全国优秀博士后研究人员、全国留学回国人员先进个人、国家杰出青年基金获得者、中国青年科技奖获得者、省高级专家、省有突出贡献的中青年专业技术人才、省拔尖创新人才工程人选以及我省重点引进的急需紧缺高层次人才可同时打破学历、毕业年限和任职年限的限制，直接认定相应系列的高级专业技术资格。高层次人才认定专业技术资格经省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处核准后，提交高层次人才专业技术资格认定委员会。

（三）在企事业单位专业技术岗位上工作的党政机关调入人员、留学回国人员、军队转业人员首次评审专业技术资格的规定。上述人员在现工作岗位上首次评审专业技术资格，可不受资历台阶和职称外语及计算机应用能力考试的限制，按照相应专业系列评审条件中规定的学历和业绩条件，直接参加相应系列副高级及以下各级别的专业技术资格评审。申报评审时按属地化管理，由所在地人力资源和社会保障局职称管理部门进行初审，省直部门人员由省人力资源和社会障厅专业技术人员管理处进行初审。必须将可证明其身份的文件原件或相关证明粘贴在《吉林省专业技术资格评定表》的职称外语和计算机应用能力考试合格证书的粘贴处。省人力资源和社会保障厅专业技术人员管理处和各地人力资源和社会保障局职称管理部门审核确认，并签署明确意见后，方可提交相应系列评委会进行资格评审。

（四）关于民营企业高级经营管理人才评审高级经济师专业技术资格的问题。今年我省将继续开展民营企业高级经营管理人才直接评定高级经济师工作，具体申报工作要求见附件。

（五）关于专业技术论文要求的问题。职称评定是对专业技术人员业务能力的一种评价，专业技术论文是专业技术人员业务能力的重要体现。《关于进一步明确我省职称评聘工作中若干政策的通知》（吉人字〔2008〕78号）文件中对有效专业技术论文做出了明确的规定。今年我省将对专业技术论文做出进一步要求，并将在今后逐步规范完善。

1．申报评审副高级专业技术资格，任职期内至少有1篇作为第一作者有一定学术价值且发表在本专业较有影响、公开出版的正式期刊上的论文。

2．申报正高级职称，任职期内至少有1篇作为第一作者具有较高学术意义且发表在中国科技论文统计源期刊上的论著性论文。

3．测重学术研究的系列应对科研能力有更高的要求，发表论文期刊要求为中国科技论文统计源期刊，论文篇数、字数、质量应做更高的要求。

4．县、乡单位专业技术人员论文条件可以适当降低要求，重点测评其解决基层实际问题的能力，其推广新技术或解决实际技术难题的技术总结、报告可视作论文对待。

从今年起，各单位须对申报人员的论文在“中国期刊网（中国知网）”上进行查询，并将论文查询目录打印加盖单位公章后作为申报材料上报。

三、违纪违规处理

市人力资源和社会保障局今年将按照《关于进一步明确我省职称评聘工作中若干政策的通知》（吉人字〔2008〕78号）的有关要求，对涉及各类违纪违规行为的申报人员予以严厉惩处。专业技术人员在参加专业技术职务资格评审时提供各类伪造证件及假论文、假业绩、假成果等一经查实，取消其评审资格，5年内不得参加政府人事部门组织的各类专业技术资格评审、各级优秀人才的推荐和评选；不得参加政府人事部门组织的专业技术资格和职（执）业技术资格考试。事业单位的专业技术人员2年内年度考核不得列为优秀等次。

相关政策咨询电话：88777363

本意见中所涉及的各类表格及相关附件均在长春人才网（www.ccrc.com.cn）网站下载。

附件：1、2010年专业技术资格申报评审分工一览表。

2、2010年吉林省民营企业高级经营管理人才高级经济师评定工作的有关规定。

附件1：

2010年专业技术资格申报评审分工一览表

附件2：

2010年吉林省民营企业高级经营管理人才

高级经济师评定工作的有关规定

为进一步做好2010年民营企业高级经营管理人才高级经济师评定工作，根据2009年评审工作试行的经验，特就2010年我省民营企业高级管理人才高级经济师评定工作制定如下规定。

一、评审名额

2010年民营企业高级经营管理人才高级经济师评审实行总量控制，全省评审通过人员控制在200名左右。

二、评审原则

1. 专家终审的原则。今年我们将组建由我省经济学、管理学领域的著名专家、大型企业的负责人组成的专家评审委员会负责高级经济师的最终评定工作，其评审结果为最终结果。

2.优中选优的原则。专家评审委员会将按照各地申报人员材料，根据总量名额，择优评选出200名左右民营企业高级管理人才高级经济师。

3.普惠的原则。在保障质量的前提下，要最大程度的考虑到评审通过人员企业的覆盖面，让更多的企业享受到政策的优惠。

4.适度倾斜的原则。在普惠原则的基础上，对经济效益、利税等条件特别突出的特大型企业及具有经济管理专业高等教育学历的人员适度倾斜。

三、申报条件及推荐名额

《关于深化我省民营企业职称制度改革的若干意见（试行）》中关于民营企业高级经营管理人才评审高级经济师的评审条件作为各单位参评人员的基本申报条件，凡符合基本条件的单位可按照如下名额分配原则推荐参评人员。

1．符合基本条件中一项的单位可推荐1名人选；

2．同时符合经济效益超过5000万元、纳税超过200万元的单位可推荐2名人选；

3．同时符合经济效益超过1亿元和纳税超过500万元的单位可推荐3名人选。

各单位推荐人选最多不得超过3名。按上述要求推荐2人以上的单位，应以企业正式文件按被推荐人在企业的业绩排名推荐。

四、申报程序

民营企业高级经营管理人才高级经济师申报人员要按照《2010年吉林省专业技术资格评审申报程序》要求，经所在市（州）人力资源和社会保障局或省人才交流中心审核后，报送民营企业高级管理人才高级经济师评定委员会。

五、申报材料

1.申报人《吉林省民营企业高级经营管理人才高级经济师评定表》一式三份（标准附电子文档，纸介材料必须用标准A4纸正反两面印制，左侧装订）；

2.申报人所在单位营业执照原件及复印件，申报人在所在单位的任职文件（聘书）原件及复印件；

3.申报人所在单位经济效益、纳税及用工证明原件及复印件（经济效益以各单位年度审计报告为准；纳税证明以各单位所在地税务部门证明为准；用工证明以当地劳动部门出具的劳动关系合同证明为准）；

4.申报人所在单位集体荣誉、奖项证书原件及复印件；

5.申报人工作业绩、成果和个人荣誉、奖项原件及复印件；

6.申报人业务报告一份（3000字左右，附电子文档）。业务报告应具体表述申报人工作业绩、工作能力、业绩成果、个人荣誉、个人奖项等方面内容和本人在单位获得的集体荣誉和奖项中的作用和贡献；

6.申报人学历、现专业技术资格（职务）证书原件及复印件（没有的可不提供）；

7.申报人专业论文发表刊物、专业著作、科研项目鉴定或登记材料原件及复印件（没有的可不提供）。

上述材料中《吉林省民营企业高级经营管理人才高级经济师评定表》须加盖相应部门公章，申报人本人承诺签字。封面右上角评定编号由评委会统一编写；其他材料复印件均需用标准A4纸复印并单独装订制作成册，封面注明参评人员姓名、工作单位、参评资格名称。所有证明材料的复印件均需加盖申报人所在单位公章。