汪清县农业机械化管理局文件
汪农机字[2015]11号
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关于下发《汪清县农机购置补贴政策落实
绩效管理工作实施方案》的通知
各乡镇农机站:
根据2015年度强农惠农富农政策落实绩效管理工作的总体要求,结合我县农机购置补贴工作实际,制定了《汪清县农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:《汪清县农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案》
附表:《2015汪清县农机购置补贴工作考核指标》
汪清县农机管理总站
二○一五年九月十七日
附件:
汪清县农机购置补贴政策落实
绩效管理工作实施方案
为深入贯彻落实《2015年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》(吉农机函[2015]14号)文件要求,全面推进农机购置补贴绩效管理工作,加快形成全县农机绩效管理工作格局,为实现农业增效、农民增收提供有力保障,促进农机化事业又好又快发展,现结合我县实际,制定农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案如下:
一、工作思路和原则
(一)工作思路
通过实施农机补贴政策落实绩效管理,建立以结果为导向的监测与评价体系,及时掌握资金使用、政策落实进展等情况,客观考评实施成效、绩效目标实现程度等情况,查找问题,分析原因,总结经验教训,提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议,改进落实工作措施,提高执行政策绩效。
(二)工作原则
一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”的要求,科学制定考核方法、量化考核内容和标准,采用规范的考评程序和方法,全面、准确、客观地衡量工作绩效。
二是定量定性、综合评价。选择衡量政策绩效的关键指标,简化考核方法和程序。对考核指标尽量量化,不能量化的定性指标明确考核标准。对过程和结果以及反映成效的关键指标赋予相应的权重,对政策项目绩效做出综合评价。
二、考评内容与指标
农机购置补贴绩效管理主要考评制度建设、关键环节控制、实施进度、实施效果等内容。共设立2个一级指标,7个二级指标,同时实行一票否决(具体考评内容与指标详见附表)。
三、考评方法
考评工作以县各级农机部门自评为主,由县农机局牵头组织查验核实,综合各项指标完成情况得出考评结果。工作分为三个阶段:
(一)部门自评
成立县农机购置补贴绩效管理工作领导小组,领导小组办公室设在县农机局。县各级农机部门对照绩效管理考核内容和具体指标进行自评打分,形成自评报告,统一汇总后上报县农机购置补贴绩效管理工作领导小组。
(二)查验核实
由涉及农机购置补贴的各级相关部门组成联合考评小组,采取实地抽查与查看资料相结合的方式,对县各级农机部门补贴政策落实绩效管理情况进行实地考评检验,逐一核实审查绩效管理自评报告和自评得分等有关资料,对每一项指标进行初步打分,形成全县绩效管理考评报告。与考评小组评分差异较大的部门,需附简要的文字说明材料。
(三)综合考评
考评小组根据查验核实情况,评出优秀、良好、一般、较差四个档次,提出表彰建议,形成绩效管理考评报告,报县农机购置补贴绩效管理工作领导小组办公室审定。
四、进度安排
考评工作按照“统一要求、统一方法、统一步骤”的原则进行,实施进度安排如下:
2015年9月30日前,领导小组研究制定并下发绩效管理实施方案及绩效管理考核指标。
五、结果运用
依据考评结果,分析存在问题和原因,提出改进措施建议,并运用于下一年度绩效管理的全过程。对考评结果为优秀档次的乡镇,在全县农机工作总结大会上予以表彰。
六、保障措施
一是加强组织领导。成立农机补贴政策落实绩效管理领导小组,由县农机局牵头负责,各级相关部门共同参与,协同推进绩效管理工作开展。各乡镇也要成立相应工作机构,指定牵头部门,明确工作责任,强化组织协调,确保绩效管理各项工作顺利推进。
二是加强工作宣传。根据需要,各部门在安排落实好相关工作的同时,也要做好宣传工作。利用县农机化信息网、公众信息网等宣传媒介,报送相关信息,介绍好做法、好经验、好典型,努力营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。
三是加强监督检查。要主动把补贴政策落实情况纳入到各级人民政府年度绩效管理和目标考核的重要内容,认真负责地做好对农机补贴政策落实绩效管理工作的监督检查,适时组织开展抽查指导,对发现的问题责成限期整改,确保政策项目落实到位、绩效管理取得实效。
附表: 2015汪清县农机购置补贴工作考核指标
序号 | 一级指标 | 二级指标 | 分値 | 评 分 标 准 | 备 注 |
1 | 制度建设 (20分) | 建立健全制度 | 20 | 建立资金管理、投诉处理、信息公开、补贴责任制等方面的得20分,每缺一项制度扣5 分。 | |
2 | 重点工作 (50分) | 补贴对象 | 30 | 按规定确定补贴对象并进行公示的得满分,无故增设补贴审批流程的不得分,申报补贴各环节无故拖延办理的被投诉一次扣5分。 | |
3 | 信息公开 | 15 | 按规定设置信息公开固定专栏的得3分,在乡镇公示栏开辟专栏的得2分,按时完整公开信息的得10分,内容缺项或公开不及时的每次扣1分。 | ||
4 | 廉政风险防控 | 5 | 深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动的得3分,全面印发警示教育资料的得2分。 | ||
5 | 监督检查 | 5 | 制定监督检查方案的得2分,年度内至少组织开展两次以上大范围监督检查的得4分,缺少1次扣2分,乡镇农机站对补贴机具按规定比例组织检查的得3分。 | ||
6 | 投诉处理 | 5 | 有效调查处理并及时上报的得10分,未有效处理群众投诉并未上报的每起扣3分。 | ||
7 | 材料上报 | 20 | 按要求上报材料的得满分,报送数量不完整、不及时或存在明显错误的每次扣1分。 | ||
8 | 一票否决 | 重大违法违规 | 经公安、检察 、监察、审计、财政监督机构等查处存在重大违法违规行为并造成恶劣影响的,一票否决,不得评为优秀档次。 | ||
合 计 | 100 |