集安市2018年农机购置补贴实施情况总结
根据《吉林省农业委员会 吉林省财政厅关于印发<吉林省2018—2020年农业机械购置补贴的实施意见>的通知》（吉农机发〔2018〕7号）要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，继续实施敞开普惠农机购置补贴政策，推广绿色生态、节能环保、精准高效农机化技术和农业机械，提升农机化发展质量，促进农机社会化服务，支持引导集安市农业机械化全程全面高质高效发展，结合我市实际，认真组织落实2018年农机购置补贴政策，取得了较好的成效，现将2018年农机购置补贴工作总结如下：
一、基本情况
（一）农机购置补贴资金情况。省农委和财政厅综合考虑我市耕地面积、粮食产量、播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点等因素，结合我市近两年农机购置补贴政策落实情况，向我市下达农业机械购置补贴资金总计274.509万元，其中包括：下拨给我市2018年农机购置补贴资金250万元,我市2017年结余滚动资金24.509万元。
（二）农机购置补贴实施情况。结合本市实际，农牧局于8月28日召开了全市农机购置补贴工作会议，会上传达并详细解读了《集安市人民政府办公室关于印发集安市2018—2020年农业机械购置补贴实施方案的通知》（集政办函〔2018〕32号），明确了2018年至2020年全省补贴政策：补贴机具种类范围、补贴额、补贴资金使用安排、补贴实施办法、工作措施、组织管理和补贴操作办法等，并签订了农机购置补贴工作责任书，部署实施农机补贴工作。通过网络媒体、乡村集市、科技下乡等方式，发放宣传单、补贴农机具画报、农机购置补贴告知书，向农民宣传农机购置补贴政策，借助集安市农业机械化信息网站平台及时公布农机购置补贴政策、方案、操作程序、规章制度、工作进度、资金使用情况和享受补贴资金购机用户情况等，通过开通农机购置补贴咨询和投诉电话即时解答购机者的政策咨询，共解读说明1500余人次。在办理农机购置补贴工作过程中，农机购置补贴办公室严格按照市方案要求进行资格审批、系统录入、机具核实、资金结算兑付等工作。
（三）农机购置补贴资金完成情况。全年共落实补贴资金233.123万元，享受补贴农户56户，补贴机具64台（套），其中：大中型拖拉机46台，享受补贴资金189.501万元；收获机械14台，享受补贴资金42.182万元;种植施肥机械4台，享受补贴资金1.44万元。享受补贴政策的拖拉机、联合收割机全部免费办理了车辆落籍和牌证照。
二、主要做法
（一）加强领导、明确责任。市委、市政府高度重视农机购置补贴工作，为建立健全农机购置补贴工作机制，成立了由主管农业工作的副市长牵头，农牧、财政、公安、市场监督管理、农村经济管理中心等相关部门参加的市农机购置补贴工作领导小组，并召开了全市农机购置补贴工作专门会议，对农机购置补贴工作进行全面部署。在农牧局、财政局下设联合办公室，专门负责农机购置补贴工作。
（二）加强宣传、政策公开。通过发放明白纸、宣传图册、在集安市政府网上及集安农业机械化信息网上进行了公示和工作人员现场解答等多种形式进行农机购置补贴政策宣传，让全市农民广泛了解掌握国家购机补贴政策、机具类型、补贴对象、补贴标准、申报程序及相关规定，为做好2018年购机补贴工作奠定了坚实的基础。农牧局定期在指定网站公示补贴进度、资金使用情况、补贴机具信息，让农民及时了解补贴进展情况，同时接受社会各界的监督。
（三）规范操作、严格审批。认真遵守国务院“三个严禁”和农业部“八个不得”，严格按照《吉林省农业委员会办公室关于做好2018年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作的通知》精神的要求，规范补贴工作。市农牧局严格按照程序规范操作，廉洁高效规范的落实农机购置补贴政策，切实加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、机具上牌、受益公示等工作。在补贴政策落实过程中，市农牧局始终牢固树立绩效理念，按照客观公正、简便务实、定量定性、连续稳定的原则，做到公开、公正、公平，切实为农民提供优质服务，推进高效生态农业，促进农民致富增收。
（四）现场核实，保证真实性。在补贴机具核实环节中，为给购机户减轻负担，补贴办理机构携带电脑等办公设施与农机安全监理机构一同到补贴机具用户所在乡镇进行现场核对机具发票、合格证、机具铭牌、发动机铭牌和钢铸号，并进行人机合影、录入系统进行现场确认，对拖拉机和联合收割机全部进行由市政府买单上牌，保证了人机合一的真实性。
（五）加强监督、保证实效。市农牧局、财政局认真贯彻落实《吉林省农业委员会吉林省财政厅关于印发〈吉林省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理实施细则（试行）〉的通知》（吉农机发〔2017〕16号）精神，加大违规行为查处力度，严处失信违规主体。为做好监督，我们加强了政策宣传力度，全面建立完善了农机购置补贴信息公开专栏，对申请购机补贴者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息。严格执行农机购置补贴信息公开制度，公示信息做到了及时、完整，咨询投诉举报电话工作期间保证了正常接通，发现问题迅速处理及时汇报。
（六）规范存档、优化服务。严格按照省、市方案规定，将各项审批、核实、检查材料规范归档，机具档案保存实行电子和纸质双重管理，购机者购机情况实行“一户一档”，严格按档案管理规范进行归档，使档案资料完整、准确、信息明晰、管理规范。在认真做好农机购置补贴工作的基础上，积极开展农机购置补贴后续服务工作，提高了补贴农业机械的使用效率。
三、存在的问题
补贴农机具的钢铸发动机号和大架子号的位置不统一，部分机具没设在明显之处，给机具核实带来一定的困难。
集安市农业和畜牧业局
2018年12月14日