吉农机字[2011]454号

各市（州）农委，县（市、区）农机（农业）局（站）：
　　为认真贯彻落实全省秋季农机化生产工作布置会议、全国“三秋”农机化生产会议精神，根椐全省秋季农机化生产情况，拟于近期开展秋季农机化生产督导检查工作。现将有关事项通知如下：
　　一、督导检查内容
　　（一）秋季农机化生产情况
　　1、全省秋季农机化生产工作布置会议贯彻落实情况；
　　2、收获机械化的发展规划、政策扶持、社会化服务、规模化生产等情况；
　　3、各地开展玉米机收、水稻机收作业及完成任务情况；
　　4、机械化保护性耕作推进工作情况；
　　5、当前农机化生产面临的问题、对策及建议等。
　　（二）机械深松整地工作情况
　　1、机械深松整地任务目标的落实情况。是否加强领导、明确责任、落实任务、面积分解到乡、村、户；是否确定作业方式、签定作业合同；作业面积、作业质量是否进行全面核实、检查。
　　2、深松作业及验收措施的强化情况。是否抓好各级验收的组织环节对作业面积和质量进行检查和验收、核实；是否配备必要的检测仪器和设备，强化检查手段；是否深入到农机作业地块，核实作业面积、检查作业质量；作业合同、作业验收单是否农民本人签字，作业汇总表填报是否规范、内容是否清晰、数据是否准确。
　　3、补贴资金的公示和补贴资金的兑现情况。是否以以村为单位进行公示，公示内容是否包括农户姓名、身份证号码、农机服务组织（农机户）姓名、作业面积、作业项目、补贴金额等；是否验收合格、公示无疑义后，补贴资金直接兑付给农民或农机作业组织。
　　4、监督管理情况。是否建立健全各项规章制度，规范补贴程序和操作办法；是否保证补贴的公正、公平和透明；是否设立公开监督举报电话，及时受理农民反映的问题；深松整地作业的问题、对策、建议等。
　　（三）农机购置补贴政策实施情况
　　1、机具补贴资金和进度。补贴进度是否加快、资金补贴是否如期落实、机具是否及时到位、资金结算是否及时；下步补贴进度和资金如何安排；补贴工作实施责任书是否得到落实，补贴政策是否公开公示宣传，补贴产品售价是否合理，补贴产品质量是否合格、售后服务是否满意等。
　　2、突出重点、优化装备结构。是否突出深松、水稻收获、玉米收获、保护性耕作等关键环节机械化重点进行补贴；是否推进薄弱环节生产机械化，发挥补贴政策效应；是否保护和调动农民购买和使用农机积极性；是否进一步加快优化装备结构，推进农业现代化。
　　3、规范操作、监督检查。是否加强领导，落实好补贴政策；是否增加透明度，规范操作程序；是否做好补贴机具的核实工作；是否执行做到“三个绝不能”和“八个严禁”廉洁自律情况；是否做好补贴投诉处理等。
　　二、督导检查方式
　　（一）采取面上督导和实地检查相结合的方式进行。听取市、县农机部门汇报，查看补贴手续、合同、文件、档案和财务资料等。随机抽取县、补贴农户核对补贴情况，与农户面谈。深入深松作业地块、农机补贴现场实地查看、抽查。
　　重点督导检查的地区是：长春、吉林、四平、白城、松原市等。每个地区至少要督导检查2-3个县。
　　三、督检工作分组及督检的地区
　　第一组：省农机安全监理站。负责督导检查长春市。
　　　　　　组长：杨海波 成员：孔祥秋、陈 生
　　第二组：省农机管理总站。负责督导检查白城市、松原市。
　　　　　　组长：艾青瑞 成员：牛学志、祁 悦
　　第三组：省农机试验鉴定站。负责督导检查吉林市、延边州。
　　　　　　组长：陈树才 成员：曹纯华、邹世丽
　　第四组：省农机技术推广站。负责督导检查四平市、辽源市。
　　　　　　组长：徐 莉 成员：阎成林、张景川
　　第五组：省农机化管理局。负责督导检查通化市、白山市。
　　　　　　组长：成 洪 成员：王延森、刘玉梅
　　四、时间安排
　　督导检查时间为10月12 日－10 月25日，统一听取汇报时间初步定于11月初。
　　五、相关要求
　　一是认真学习会议领导讲话。全面准确掌握关于秋季农机化生产工作的安排以及农机购置补贴相关政策规定。
　　二是合理安排行程。按照总体时间要求，开展对所负责市、县的督导检查工作，确保督检任务的顺利完成。
　　三是加强沟通。要提前与各相关市、县联系沟通，明确督导检查的重点、督检行程。要切实增强责任意识，确保督导检查效果。
　　四是严肃纪律。要严格按照有关规定，客观、公正、深入地开展工作，认真听取基层农机化主管部门和农户的意见建议；仔细开展督导检查，不走过场，确保督导检查质督量；严格遵守廉政纪律，厉行节约，轻车简从，不给基层增加负担。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一一年十月十日