吉农机字[2009]288号

各市州农委（农业局）、各县（市、区）农业局（农机局）：
　　今年是《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《促进法》）公布实施五周年，为进一步推动《促进法》深入贯彻实施，促进我省农业机械化又好又快发展，按照农业部有关文件要求，我省决定组织开展《促进法》公布实施五周年纪念宣传活动。现将吉林省农委制定的《关于开展中华人民共和国农业机械化促进法公布实施五周年纪念宣传活动实施方案》下发给你们，请认真组织实施。
　　附　　件：关于开展《中华人民共和国农业机械化促进法》公布实施五周年纪念宣传活动实施方案
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附件：

　　关于开展《中华人民共和国农业机械化促进法》公布实施五周年纪念宣传活动实施方案

　　根据农业部办公厅《关于开展<中华人民共和国农业机械化促进法>公布实施五周年纪念宣传活动的通知》（农办机[2009]19号）要求，结合吉林省实际,特制定本方案。
　　一、指导思想
　　认真贯彻党的十七届三中全会和中央、省委1号文件精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡发展，推进现代农业和社会主义新农村建设的总体要求，以深入开展《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《促进法》）公布实施五周年纪念宣传活动为契机，不断增强农机干部职工和农民以法护机、以法兴机的意识和素质，营造关心农机化、重视农机化、支持农机化的社会氛围，实现农业机械化又好又快的发展。
　　二、工作目标
　　通过开展《促进法》公布实施五周年纪念宣传活动，在全省掀起学习、宣传、贯彻《促进法》和《吉林省农业机械管理条例》（以下简称《条例》）的高潮，实现由提高全省农机系统干部职工法律意识向提高法律素质的转变，变行政管理治机为法律管理治机，使农机管理工作逐步走上法制化轨道，为规范农机化发展秩序，提升农机化装备水平、作业水平和科技水平奠定坚实基础。
　　三、时间安排
　　从2009年6月1日至11月30日止。
　　四、纪念活动实施步骤
　　（一）下发文件进行安排部署。各地要按照农业部办公厅和省农委文件要求，立即研究部署本地开展《促进法》公布实施五周年纪念宣传活动，要在6月20日前制定实施方案，下发文件通知，具体抓好落实。同时把实施方案上报吉林省农机管理总站。
　　（二）认真做好《促进法》公布实施五周年以来，宣传贯彻执行情况工作总结。各地农业机械管部门要逐条对照《促进法》各项条款规定，认真总结本地区和本部门近5年履行法定职责、贯彻法律要求所采取措施、以法护机、以法兴机取得的成效，客观分析存在的问题，研究提出今后一个时期推动法律全面落实的工作措施及政策建议，并在6月末形成总结材料。上报省农机管理总站。
　　（三）组织好宣传周。7月19日至7月25日，定为我省开展农机《促进法》公布实施五周年宣传周。各地要统一在一周时间内，组织开展《促进法》和《条例》宣传纪念活动。针对不同的宣传对象，通过制作横幅标语、张贴宣传画报、开辟专题宣传版面，开展知识竞赛、组织主题征文等多种形式，丰富宣传内容，扩大宣传影响，增强宣传效果。
　　（四）组织召开座谈会。2009年8月至9月，各级农机部门要主动向同级人大、政府汇报，争取以人大、政府名义联合召开座谈会，总结座谈《促进法》贯彻实施五年来取的成效和经验，存在的问题，下一阶段贯彻落实《促进法》的具体要求。省农委将在9月下旬召开部分市、州、县（市、区）农机部门领导参加的座谈会。
　　（五）开展督查活动。2009年10月至11月，省农委组成督查组分赴各地检查指导《促进法》公布实施五周年和《条例》修改公布实施两周年纪念宣传活动工作情况，各地要把这次纪念宣传活动做好总结，省农委也将全省的纪念宣传活动工作情况进行认真总结，上报农业部办公厅、省人大和省政府。
　　五、要求
　　一是加强领导。各地要高度重视这次《促进法》和《条例》公布实施纪念宣传活动，真正纳入工作议事日程，建立和实行工作目标责任制，实行目标管理。为加强领导，省农委成立由陈巳副主任为组长、成洪局长、翟延华副局长为副组长、艾青瑞站长、杨海波站长、徐莉站长、陈树才站长为成员的《促进法》和《条例》公布实施纪念宣传活动工作领导小组。领导小组下设办公室，设在省农机管理总站，负责组织开展全省《促进法》和《条例》公布实施纪念宣传活动的具体实施。各级农机管理部门也要相应成立组织领导机构，领导和督促本地组织开展《促进法》和《条例》公布实施纪念宣传活动工作。
　　二是要把宣传《促进法》和宣传《条例》结合起来。各级农机管理部门要周密安排，精心组织，务求实效，要突出宣传《促进法》及其配套法规、规章、政策的相关规定和主要内容。突出宣传法律实施5年来在保护、引导、扶持、规范农机化发展方面发挥重要作用，集中展示近年来农业机械化发展显著成就和做出的重要贡献。
　　三是坚持学法用法相结合。要在抓好法制宣传教育的基础上，结合工作实际的特点，全面推进依法行政，实现依法治机、依法兴机。在纪念宣传活动中要搞好“三个结合”即：要把宣传贯彻《促进法》与当前正在进行的执法体制改革结合起来，要把宣传贯彻《促进法》与行政执法责任结合起来；要把宣传贯彻《促进法》过错责任追究制与执法公示制结合起来。
　　四是落实《促进法》和《条例》公布实施纪念宣传活动工作经费。农机普法工作量大、面广、任务重，同时也需要一定的经费，因此要克服困难。积极协调，主动汇报，争取资金。确保《促进法》和《条例》公布实施纪念宣传活动顺利开展。
　　五是做好纪念宣传活动情况总结。各地要充分运用典型带头示范作用，在工作中注意发现典型、总结典型，及时将开展《促进法》和《条例》公布实施纪念宣传活动取得的先进经验和先进典型上报省农机局，省农机局充分利用《吉林农机信息简报》和吉林农机化信息网对《促进法》和《条例》公布实施五周年纪念宣传活动的好经验及时加以宣传和推广。纪念宣传活动结束后，对工作中涌现的先进单位和先进个人要进行评比表彰。