吉农机字〔2009〕199号

各市（州）农委（农机局）、县（市、区）农机（农业）局：
　　近年来，国家和省委、省政府高度重视“三农”工作，相继制定出台了一系列强农惠农重大政策。我省各级农业（农机）部门认真贯彻落实国家和省政府的各项决策，不断加大执行力度，全省“三农”工作呈现出前所未有的良好局面。但是个别地方和部门在政策执行中还不同程度地存在一些问题，必须引起警觉，加强防范。

　　今年3月下旬，《人民日报》刊登新华社记者王猛撰写的题为《好政策咋就走了样——吉林省镇赉县农机局垄断“汽车下乡”的调查》，反映镇赉县农机局对农民购买补贴汽车违规操作等问题。省委、省政府对此高度重视，省委书记王珉等领导同志当即做出批示，省纪委、省纠风办立即组成调查组前往镇赉展开认真调查。经查，镇赉县农机局在组织实施“汽车下乡”过程中，主要存在三个方面的问题：一是违反补贴汽车产品操作规定，向购买一汽佳宝的农民收取购车差价款，统一代购；二是违背农民自主选择供应商购车的原则，指定供应商；三是配合镇赉县人民财产保险公司违规提前收取强制保险费和车船税。根据省纪委、省纠风办提出的处理意见，日前，镇赉县县委、县政府作出决定，给予县农机局局长周万喜党内严重警告处分，并免去其县农机局党委书记、局长职务；给予县农机局副局长徐晓民党内警告处分。县主管农机工作的副县长对县农机局的违规做法，负有失察失管责任，作出书面检查。镇赉县委、县政府还专门召开专题民主生活会，进行对照检查，认真研究落实整改措施。

　　镇赉县农机局在“汽车下乡”补贴工作中的违规操作行为，严重违背了农民自主购车的意愿，在社会上造成了十分恶劣的影响。省农委决定：

　　一是要求镇赉县委、县政府向省政府作出书面检查，说明情况；

　　二是对镇赉县农机局进行全省通报批评，取消2009年评优资格，建议对责任人作出严肃处理；

　　三是暂停镇赉县2009年全程农业机械化示范区建设项目。

　　为了进一步做好购机（车）补贴惠农政策的落实工作，现对全省各级农业（农机）部门要求如下：

　　一、提高认识。农机购置补贴和汽车补贴是党的强农惠农政策的重要内容，也是扩大内需，促进经济平稳较快发展的重大举措。各级农机（农业）主管部门一定要从全局的和政治的高度，深刻认识购机（车）补贴的重要意义，进一步增强责任感和使命感，以镇赉县农机局违规事件为戒，严格规范操作，强化监督检查。

　　二、认真落实工作责任。各级农业（农机）部门要遵照《吉林省农机购置补贴监督管理办法》，建立和落实工作责任制和责任追究制，进一步明确工作职责，加强对补贴工作的组织领导。

　　三、严格执行补贴政策。各地要按照《2009年吉林省农机购置补贴实施方案》和《吉林省“一汽”有关补贴产品实施方案》的要求，规范操作，严格执行“三个绝不能”和“四个严禁”的工作纪律，确保党的惠农政策不折不扣地落实到农民手中。

　　四、进一步加强监督检查。各市（州）、县（市、区）要对2008年以来农机购置补贴工作情况进行一次全面的总结，查找工作中的问题和不足，对查找出来的问题要及时认真予以纠正，提出整改措施。各地要在认真抓好日常监管的基础上，每年至少组织实施两次集中检查和不定期抽查，并在每年的7月末前向省农委报告上半年工作情况，在第二年的1月末报告上一年全年的工作情况。

　　五、坚决查处各种违规违纪违法行为。各级农机（农业）部门要对在工作中不按规定程序操作，失职失察，疏于监管，群众意见大，存在严重问题相关人员进行严肃处理，决不姑息。对在工作中存在行贿、受贿、索贿、套取国家资金的个人，要按有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其法律责任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月十四日