吉农机字[2007]324号

各市（州）、县（市、区）农委（农业、农机局）：
　　进入8月份以来,我省陆续发生4起道路交通恶性伤亡事故。其中梅河口发生一起特大道路交通事故，造成15人死亡，15人受伤，全省安全生产形势十分严峻。为了遏制重特大事故的发生，省政府办公厅下发了《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知》，为了贯彻落实文件精神，进一步加强农机安全生产工作。现将有关事宜通知如下：

　　一、加强领导，落实责任

　　各级农业（农机）主管部门、农机安全监理机构要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全发展”理念，把做好农机安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓紧抓好。要进一步贯彻落实农机安全生产法律、法规，增加农机安全监督管理的科技含量，严格安全管理，使安全生产工作真正纳入科学化、法制化轨道。各级农机主管部门主要负责人要切实负起安全生产的领导责任，针对本地农机安全生产工作的重点、难点，组织加强安全防范，落实清理“黑车、非驾”、纠正违章驾驶的责任措施。要全面掌握本地的农机安全生产状况，组织彻底排查隐患，落实各项安全生产措施。近期，各地要对安全生产责任落实情况进行逐项检查，确保农机安全生产责任层层落实到每位主管领导、农机监理机构、农机监理员。要层层签订责任书，逐级落实责任指标。必须实行农机安全行政问责、定期汇报、事故报告、督促检查、考核奖罚、责任追究机制。一旦发生农机安全生产事故，要按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真调查处理，严肃追究责任单位和相关责任人员的责任。

　　二、排查隐患，不留死角

　　各级农机主管部门要组织有关人员对农业机械安全生产隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隐患及时根治。要建立健全隐患排查治理和分级管理制度，实现隐患排查治理工作经常化、制度化。并通过对典型农机事故的深入剖析，举一反三，认真吸取事故教训。排查农机安全隐患：一是排查源头。要深入到乡村道路、田间、场院，坚决制止违章载人、超载、无牌无证和酒后驾驶等违章行驶作业现象。二是抓好配合。要进一步密切与安监、公安、交通等有关部门的联系。三是及时通报有关情况，不定期分析安全生产形势，研究安全工作措施，争取相互支持和配合，共同抓好排查工作、把农机安全生产隐患消灭在萌芽之中。

　　三、深入开展专项整治

　　各级农机主管部门、农机安全监理机构要继续深入的开展专项整治工作。一是继续深入开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作。落实阶段性专项整治的指导思想、工作原则、整治重点、方法步骤和措施要求。二是进一步落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”的专项整治工作。要加强对拖拉机和联合收割机等农业机械的管理，加大对农机作业人员的教育培训，落实安全防范措施，加强对农机安全作业的技术指导，提高作业质量和安全操作水平。严肃查处违章违法行为，深刻分析原因，依法追究责任，确保农机安全专项整治工作的全面完成。

　　四、加大宣传工作力度

　　各级农业（农机）主管部门、农机安全监理机构，要充分利用广播、电视、报刊、标语、宣传手册、传单等媒体，进一步加大农机安全生产宣传工作力度。加强对农机安全生产的法律、法规、规章、政策及典型案例的宣传工作，积极推广农机安全生产的典型经验，大力宣传安全生产工作中的先进人物和感人事迹，引导全社会关注和支持农机安全生产工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时客观公正地报道事故发生和抢险救援情况，鼓励广大职工和人民群众积极举报违法生产行为和重大事故隐患，各地、各有关部门对举报情况要认真核查处理。

　　五、不断完善应急预案

　　各级农业（农机）主管部门、农机监理机构要建立健全农机安全管理制度，制定和完善重特大农机事故处理应急预案，加强预案演练。一旦发生事故，要在第一时间报告并组织开展救援工作，要加强应急队伍和装备建设，进一步完善应急、救援体制和机制。发生重特大事故，主要领导要靠前指挥，迅速启动应急预案，及时妥善处置；要严格执行安全生产事故报告制度，及时准确上报有关情况，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。

　　各级农业（农机）主管部门、农机安全监理机构要安排好节日期间的值班、值宿工作，严格执行领导同志节日值（带）班制度。值班人员的固定电话和手机要保证24小时畅通。要向有关部门报告准确的联系方式，随时掌握农机安全生产动态。一旦发生事故，主要领导和有关人员应立即赶赴现场，组织救助，并按程序逐级向有关部门如实报告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年九月二十六日