吉农机字[2007]30号

各市（州）、县（市、区）农机局、农委（农业局）：
　　为了深入贯彻落实中央和省委两个1号文件和全国农机跨区作业会议精神，全面推进跨区作业，进一步挖掘农业机械使用效能潜力，实现农业机械科学合理配置，充分发挥农业机械在粮食生产中的重要作用，确保粮食稳步增产、农民持续增收，按照农业部有关文件精神和我省农业实际，各地要继续组织开展好农机跨区作业工作。现将有关事宜通知如下：

　　一、认清形式，明确任务。

　　各级农机（农业）管理部门要站在全局的高度进一步增强工作的责任感和紧迫感，扎扎实实地抓好农机跨区作业工作。我省的农机跨区作业工作近两年来发展较快，引进和出省参加跨区作业的机具数量不断增加，仅去年全省就有175台水稻联合收割机参加跨区作业，对提高机收水平，促进农民增收发挥了重要作用。但目前由于农机跨区作业市场是自发形成，市场不规范，供需双方矛盾时有发生，影响跨区作业的开展，各地农机管理部门要采取切实可行的措施，加大市场引导和监管力度，促进全省农机跨区作业有序健康发展。

　　二、加强领导，精心组织。

　　农机跨区作业是促进农机规模经营，提高经济效益的有效途径。对增加农民收入，降低生产成本，全面提升农机化水平具有重要的意义。各级农机管理部门要切实加强农机跨区作业的领导，建立健全组织机构，明确目标，落实责任，有效解决农机跨区作业市场供需对接问题。省里已将农机跨区作业工作办公室设在省农机管理总站，具体负责协调全省农机跨区作业工作。各地要指定专人具体负责本辖区农机跨区作业工作的组织管理、技术服务、人员培训、信息咨询、工作协调、作业调度、监督检查等项工作。同时要加大宣传力度，利用各种新闻媒介广泛宣传农机跨区作业的意义，积极组织开展好农机跨区作业工作。

　　三、完善管理，强化服务。

　　各级农机部门要突出重点，统筹安排，精心组织，细致工作，确保农机跨区作业工作顺利进行。一是要结合实际，认真总结和探索农机跨区作业的运行模式，积极组建各类农机跨区作业合作服务组织，不断提高跨区作业组织化程度和市场化水平，努力使全省农机跨区作业工作实现科学化、规范化管理；二是要认真做好机具检修和保养工作，提高机具安全性能，保证机具以良好的技术状态投入跨区作业，确保农机作业质量；三是要建立健全完整的农机跨区作业信息体系，广泛收集农机跨区作业市场供求信息，并及时发布。特别是要充分利用《中国农机化信息网》和《吉林农机化信息网》跨区作业直通车拦目（以下简称“直通车”），及时更新、发布供求信息，为农机跨区作业参加者提供准确快捷的信息服务。农机化司在“直通车”系统中设计了“作业信息网上直报”版块，主要包括春耕、夏收、三秋生产进度和作业证发放记录等栏目。我省主要使用春、秋季农机作业进度和作业证发放记录等栏目。各市、县农机管理部门要按农业部农机化司和省农机局的要求，按规定的时间报送作业信息。各级分别填报本级农机作业进度信息，并完成对下级报送的信息进行审核、补发和上报等操作，具体操作办法请参考“作业信息网上直报”版块内的帮助系统。今年秋季作业进度信息实行纸制文件与网上直报相结合，明年逐步过渡到全部通过“直通车”报送。今后各地表彰跨区作业先进单位和个人时要考核“直通车”的运用水平。 “直通车”用户分权限用户和注册用户两种。各市、县农机管理部门是“直通车”的权限用户，市、州农机管理部门要把用户名和密码告知各县（市）农机管理部门。其他中介服务组织、机手或农户可经过注册成为注册用户，注册办法见网上的帮助系统或使用指南。各县（市）农机管理部门收到“农机跨区作业供求直通车”用户名和密码后要妥善保管，如遗忘请咨询吉林省机化信息网站或中国农机化信息网信息中心（电话：0431-87962269、010-6334475）；四是要不断拓展农机跨区作业领域。各地要在搞好小麦、水稻、玉米机收的基础上，不断向机耕、机播和水稻机插领域延伸，进一步拓展跨作业内容。要及早编制跨区作业计划，组织签订作业合同，为农机驾驶操作人员和农机服务组织提供优质服务；五是要加强跨区作业的组织工作。各农机部门要及时了解全面掌握本地农机跨区作业情况，搞好作业调度，主动与公安、交通、石油等部门进行协调，帮助农民解决在跨区作业中遇到的实际问题。特别是要从本地实际出发，与相邻省、市（县）农机部门加强沟通协调，互通作业信息，组织好机手到邻近省、市、县开展跨区作业。力争使我省农机跨区作业在区域规模、秩序、效益和服务质量等方面有所突破，进一步拓宽农民增收渠道。

　　四、开展技术培训、提高人员素质。

　　为提高农机跨区作业从业人员的技能水平，保证作业质量。各地要认真组织对参加跨区作业的服务组织和从业人员的技术培训。省农机管理总站组织农机技术人员深入基层讲授农机跨区作业政策、法规，收获机械的使用、维修、保养，作业质量技术规范等方面的知识，并组织对参加培训人员进行考试，检查培训效果。另外，各地要认真做好全国2007年联合收割机（插秧机）跨区作业证的发放工作，确保农机跨区作业证免费发放给当地参加跨区作业的机手手中。

　　五、总结经验，抓出成效。

　　全省农机跨区作业工作结束后，各地要按照文件要求对农机跨区作业完成情况进行认真、详实、准确统计，对农机跨区作业工作情况进行认真总结，做好经济效益分析，抓好典型，剖析问题，并以书面形式上报省农机跨区作业工作办公室（省农机管理总站），省农委将对农机跨区作业工作突出的单位和个人进行表彰。
　　联系单位：吉林省农机管理总站
　　联 系 人：祁悦 、左辉、陈冬锐
　　联系电话：0431-87979485
　　地　　址：长春市和平大街498号
　　邮　　编：130062
　　
　　附　　件１：跨区作业直通车功能及使用方法简介
　　　　　　２：用户帐号编码规则
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年七月十三日