“治好一条河,秀美一座城”,在吉林省四平市南北河两岸的护堤上,镌刻着这样十个大字。在这座资源型和水质型双重重度缺水的城市,这并不是一句口号,而是实实在在的变化,真真切切的幸福。
如今,我市市区内夏季到“南湖公园”坐游船、在南北河沿岸纳凉、带孩子在水边玩沙,冬季玩雪、拉雪爬犁、赏冰灯成为当地百姓的休闲生活。
“东辽河曾经的严重缺水和水污染,给群众生产生活带来极大困扰。”市生态环境局局长郭宏宇说,经过治理,东辽河流域水污染治理取得显著成效,流域水质全面改善,生态效益、经济效益和社会效益大幅提升,一幅“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的美丽画卷正在徐徐铺展。
几年来,我市辽河流域从70%以上重度污染到现在全域消除Ⅴ类水体,全市10个国考断面水质稳定达标。辽河流域治理经验被收录为中央生态环保督察整改正面典型,我市也被生态环境部确定为全国十个重点流域“十四五”规划编制试点城市之一。
党的二十大报告提出,统筹水资源、水环境、水生态治理,推动重要江河湖库生态保护治理。贯彻落实党的二十大精神,郭宏宇认为,我市有推进辽河治污的高位源动力、有为污染治理高标改造的硬实力、更有为流域治理高效立项的驱动力。
这样的“底气”来自市委、市政府高度重视,我市成立了书记、市长任双组长的领导小组,严格落实市级领导包保责任制,创立“人大抓绿化、政协抓巡河”协同治理模式,全面落实四级河(湖)长制,有效形成了大抓生态环保的示范效应。
“十三五”期间谋划实施的三大类62个项目全部建成,建设四平西湖、梨树南河、双辽七星湖、伊通伊溪等12个湿地公园,城市环境和品质大幅提升。习近平生态文明思想已经在四平大地落地生根。
党的二十大为新时期生态环境保护工作锚定了目标、指明了方向、明确了路径。我市将紧扣“三三九一”发展战略,进一步突出精准治污、科学治污、依法治污,持续巩固辽河治污成果,做好水清岸绿“水文章”,擦亮高质量发展生态底色,确保辽河流域水质持续改善。
市生态环境局充分利用物联网、大数据、卫星遥感、无人机等现代化技术手段,实行“打卡执法”“远程监管”的方法,不仅可以做到随时“抽检”,更能让数据做到随时公开,作为重点监管的补充,智慧化监管成为流域治理新常态,将全力巩固辽河治理成效。
智慧化为辽河水污染治理按上了“眼”,还需要一双有力的“手”——精准化治污、规范化执法。
“为进一步强化监测基础能力建设,持续完善小流域精准监测机制,我们对全市流域面积20平方公里以上106条河流实施周监测。”市生态环境局副局长鲁万波说,对超标河流通报并进行溯源管控,实现全市环境监测网络“一图统揽”,力争做到全覆盖、无死角,实现关口前移、精准施策。
对于监测中发现的偷排、漏排、超标排放等破坏生态环境违法行为,该怎么办?
答案是规范化执法,严肃处理。我市持续开展“清四乱”“清河”等专项行动,进一步加强行刑衔接,落实生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度。近两年来,市生态环境局行政处罚企业120余户,移送拘留12件,生态损害赔偿立案23件,持续保持高压态势。
“十大绿地空间、百里生态林廊、千亩果林花海、万顷碧水清河”的优美画卷正在我市铺展开来。如今,我市以“项目化”建设生态城市,全力谋划实施“十四五”时期重点流域项目建设,已科学谋划五大类50个项目,总投资39.9亿元,目前18个项目已开工,其中5个项目已完工。
要想实现辽河长效治理,不能只“耕好自家责任田”。我市坚持标准化协作,推进辽河流域上下游、左右岸协同共治。与跨省接壤的铁岭和通辽、省内相邻的长春、辽源等市签订相关协议,在辖区内五个县(区)之间建立流域治理合作协议,将通过信息共享、联合整治等措施,推动流域沿线和各级行政区域之间有序衔接、良性运转,形成流域协同共治“一盘棋”。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。我市将继续探索北方缺水型城市生态治理经验,坚定扛起生态文明建设和生态环境保护的重大责任,踔厉奋发,勇毅前行,为建设美丽吉林积极打造“四平样板”。