2020年，全省农村人居环境整治现场推进会、全省畜禽养殖废弃物资源化利用培训暨工作推进会、全省推动“四好农村路”高质量发展现场会，先后在四平市召开，四平的农村人居环境整治经验在全省得到认可和推广。11月25日，省农居办对四平市农村人居环境整治3年行动完成情况进行了实地考核，各项任务指标均达到标准。

 

　　贯彻落实习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神，四平市委、市政府进一步动员整合各种资源，强化基础设施建设，坚持农村垃圾处理、厕所改造、污水治理和村容村貌提升重点突破，全面提升农村人居环境质量。

 

　　如今，四平乡村已实现“华丽蝶变”，山更绿、水更清，庭院更洁净、生活更幸福，呈现出宜产宜业、宜居宜游的美丽景象。

 

　　推进垃圾处理　人人都是保洁员

 

　　走进梨树县小宽镇五家户村，记者不由得感叹：“真干净！”

 

　　五家户村有5个自然屯，屯内院落整齐划一，墙画精致优美，硬化的主干道干净整洁，找不到任何生活垃圾的踪迹。

 

　　为推进生活垃圾处理，梨树县编制了“农村人居环境整治十条公约”，制定了农户“门前三包”责任制，全面开展“美丽庭院、干净人家”创建评选活动，出现了全民参与清扫、人人都是保洁员的喜人景象。

 

　　近年来，四平市建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收储运处置体系，对755个行政村实现了全覆盖。

 

　　梨树县规划建设了721个村屯粪污收集点、7个区域性粪污处理中心、73个规模养殖场粪污处理场，确保农村垃圾“有家可归”。项目建成后，全县畜禽粪污资源化利用率达到92%以上。

 

　　伊通满族自治县在农村配备垃圾桶33000个，村屯配备垃圾收集车36辆，乡镇配备垃圾转运车3辆、污水收集车1辆，每天产生的生活垃圾，全部由第三方运营公司运往辽源天楹垃圾处理厂进行焚烧。此外，建立起生活垃圾回收利用体系，实施生活垃圾和生产垃圾分类处理，教育引导农户分类投放垃圾。

 

　　双辽市构建了“县级主导、部门主抓、乡村主责、百姓主体”的工作机制，出台实施方案，明确指导思想、工作目标、工作要求、保障措施和考核办法，确定了时间表、路线图和责任链。通过建立和实施“1+N”工作机制，明确乡镇街（场）在工作中的主责地位。建立“四个一”模式，充分调动村民的主动性和积极性。2020年，双辽被评为全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。

 

　　推进“厕所革命”“高标准严要求”

 

　　近年来，四平市将厕所改造作为农村人居环境整治的重点，按照省改厕技术标准，广纳民意，遵循“宜水则水，宜旱则旱”的原则，最终确定了堆肥式非水冲、微生物降解式、智能无害化旱厕等改厕模式。

 

　　2018—2020年，全市实现农村户用厕所改造42740户。其中，梨树县14250户、伊通县2500户、双辽市18000户、铁东区5990户、铁西区2000户。如今，实用、结实、美观、干净的厕所，遍布四平的各个村屯。

 

　　2019年、2020年，中央和省累计投入专项资金3802.42万元，平均每户补贴资金1258元，其余部分由地方政府配套。为解决改厕资金不足问题，自2019年起，四平市财政按照每户配套1000元标准支持市本级两区“改厕”，累计投入资金601万元。两年来，四平市已累计投入地方财政资金8003.21万元。

 

　　用心还须用情。四平在厕所改造中，不搞“一刀切”，也防止顾此失彼。他们以“不污染百姓用水”为前提，根据每个村的地形地貌、自然情况等特点，设计出不同类型的化粪池。

 

　　推进污水治理　再现河清鱼跃

 

　　从2017年起，四平强力实施“三源同治”，“点源”、“内源”、“面源”治理全面推进。2019年1至4季度，四平辽河流域国家地表水考核断面水质指数分别下降73.97%、68.17%、55.82%、52.18%，改善幅度居全国第一，全域消除劣5类水体；2020年，全年国家地表水考核断面水质为4类水体。河水清澈、鱼翔浅底，已不再是梦。

 

　　“点源”治理逐个落实。全市建成城乡污水集中处理厂35座，达到一级A处理标准34座，总处理能力为每日34.01万吨；建设9个工业开发区污水处理设施；严格重点污染企业排放标准，6家污染负荷较大的企业污水纳入市政污水处理厂，金士百纯生啤酒有限公司污水处理设施升级改造建成投运；完成338个入河排污口整治；全市158家工业企业建立污水处理站168座，总处理能力达每日11.58万吨。

 

　　“内源”治理消除病灶。南、北河截流干管总长度约36.2公里，已经完工。建成区排水管网535.6公里，完成雨污分流改造207.1公里。同时着眼干支流、左右岸、上下游关系，实施协同共治监管机制：多次与内蒙古联络沟通，寻求西辽河金宝屯断面来水超标问题解决途径；积极与辽宁省铁岭市沟通协调，成功关闭其境内沿河小型养殖场。

 

　　“面源”治理全面推进。实施化肥、农药减量增效行动，农药、化肥施用量实现负增长；关闭搬迁119家禁养区规模化养殖场，并建设17个畜禽粪污集中处理中心和1367个散养户畜禽粪污村屯收集点。

 

　　退耕还河同步跟进。3年多来，四平共流转河道管理范围及两岸保护带土地9200公顷，设置边沟780公里、围栏770公里，建成河流两岸保护带2706.71公顷、水源涵养林887.6公顷。2019年，四平被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”荣誉称号。

 

　　推进村容改善　“美丽”各具特色

 

　　为改善村容村貌，四平市持续整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放，开展“美丽庭院、干净人家”评选；弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质，推进少数民族特色村屯建设；推进乡村绿化美化，完善村屯公共照明设施，加大乡村公路、农田、村庄、河道旁和公共场所周边的绿化力度，建设绿色生态村庄。

 

　　双辽市顺势而为，把主动权交到村民手中。建立完善的评比机制，采取“群众评、群众议”的方式，各村每季度开展一次评比；在乡镇、村两级评选的基础上，每年年底进行市级示范户评选，对获评人家进行挂牌表彰，每户颁发1000元奖金，提升荣誉感和获得感。

 

　　伊通满族自治县把发展全域旅游作为建设美丽乡村的有效载体，引入百亿项目群，全面优化旅游资源、基础设施、旅游要素和产业布局，打造出全域旅游大格局，“美丽乡村”闪亮登场。

 

　　景台镇秀山村的吴中波2011年返乡创业，在政策扶持下，2013年投入资金500万元承包荒山，栽培榛子树。几年下来，已拥有吉林省农业标准化示范基地375亩。吴中波与村民签订定向收购合同，带动周边村民一起种植榛子，面积达两万多亩。终于，在带动农民增收致富的同时，座座荒山也重披新绿，焕发出勃勃生机！（四平日报 崔维利 杨率鑫）