扶余市农机服务中心 财政局关于印发《扶余市2018年农机深松整地实施方案》的通知
扶农机财联发〔2018〕2号
附件：扶余市2018年农机深松整地实施方案
扶余市农机服务中心 扶余市财政局
二〇一八年八月二十八日
扶余市2018年农机深松整地实施方案
一、项目任务
2018年度吉林省分配给我市的秋季农机深松整地抗旱保墒增产实用技术作业指标为37.88万亩。
二、实施条件（实施范围及质量要求）
（一）实施范围
按照吉林省农委，财政厅《支持绿色高效技术推广服务（农机深松整地）项目实施方案》要求，结合我市实际情况，2018年农机深松任务覆盖全市所有乡（镇）、场和灌区。
（二）质量要求
享受补助的仅限于秋季进行的农机深松作业，深松深度须在30厘米以上，提倡增加至35厘米以上深松深度，打破犁底层。深松后各深松沟间距基本均匀，符合当地农艺要求，无明显漏松、深浅不一现象。所用作业机具须为通过省级及以上农业机械推广鉴定的专用深松机械，淘汰纯凿式深松机作业。相邻两深松工作部件间距配置合理，符合当地种植技术形式要求；需配置碎土、弥平部件，以提高深松整地作业质量。
三、资金管理
（一）资金额度。2018年中央财政安排农机深松整地项目资金947万元。
（二）分配依据。2018年秋季深松整地作业者必须到所在乡（镇）、场和灌区进行申报，根据申报作业机具数量并结合上年度实际作业情况，进行指标分配。
（三）补助对象。享受深松作业补助的对象为实施农机深松作业的服务提供者，包括新型农业经营主体、农机（业）合作社、农机大户、种粮大户、家庭农场等直接从事农机作业的农业生产经营组织及农业企业。优先安排获得国家和省级农机示范社、星级合作社称号的农机生产经营组织、近几年省里扶持的新型农业经营主体农机装备建设项目单位和承担农业部农业技术试验示范与服务支持项目的单位。
（四）补助标准。根据省方案和我市实际情况，农机深松作业补助标准为每亩25元。
（五）补助方式。农机深松作业补助采取“先作业后补助、先公示后兑现”的方式进行，在相关信息完成公示无异议后，由市财政局通过“一卡通”或转账（汇兑）等方式兑付补助资金给补助对象。
四、实施要求
（一）强化组织领导，明确权利义务。2018年农机深松整地工作由市政府统一组织落实与实施，由于农机深松工作涉及的面积大、农户多，根据省里要求，我市将在自愿的原则下，由市农机服务中心与参加的补助工作的对象签订作业协议，明确相关权利、责任和义务，确保农机深松工作依法依规、规范有序开展。
（二）资金及作业任务使用调整。2018年我市农机深松补助资金已于上年11月底下拨至扶余市财政局（指标文号“吉财农指〔2017〕1245号”）。原则上当年资金当年使用，当年未用完的资金可滚动至下年度继续使用，下年仍未用完的，由市财政局上缴省财政。
（三）制定工作方案，及时调度总结。市农机服务中心和财政局根据省方案原则要求，制定符合我市实际、操作性强的具体实施方案，并扎实落实和组织实施。同时，按照相关要求，及时调度统计，上报情况，按规定时限将我市实施方案、备案表、项目执行进度、项目总结及绩效自评报告以正式文件的形式报送省农委（农业机械化管理中心）。
（四）绩效管理考核。依据省里下发的任务清单和绩效目标，由市农机服务中心制定符合本地实际的具体资金使用绩效评价方案，将绩效目标完成情况、任务清单执行情况、资金使用管理情况等纳入考核指标体系，严格奖惩措施，全面评估、考核政策落实情况。
五、监管措施
（一）强化信息化监测技术推进力度，确保资金使用安全。今年承担农机深松整地补助任务的作业机具，均须加装远程电子监测设备，并确保信息化监测设备工作正常。根据省里要求，全市继续实行以远程电子监测数据作为农机深松补助作业检查验收依据的政策，取消常规人工检查验收。作业质量、地点与面积等相关信息均以电子监测数据为准，同时作为补助资金发放的依据。对存在异议、实名举报等争议情况，以相关工作人员现场核查结果为准。
（二）严格规范操作程序，强化资金管理。国家高度重视农机深松工作，我市秋季深松整地作业必须在公开、公平、公正的基础上，合理分配作业任务，确定补助对象，严格执行公示制度，充分尊重补助对象在规定时间内的知情权和自主选择权。市农机服务中心和财政局负责项目监管，根据相关要求使用项目资金，做到有章可循、有据可查。严格资金使用范围，严禁截留、挪用和超范围支出，做到专款专用。
（联系人：市农机服务中心，13804384029）
