实施农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容,也是加快推进农业机械化和建设现代农业,提高农业综合生产能力,扩大农村需求,拉动农机工业发展,促进经济平稳较快发展的重大举措。2009年,我县3月16日全省农机化工作会议召开后,我们认真贯彻落实省市关于农机购置补贴会议精神,一方面向县政府汇报今年的补贴工作形势和任务,争取地方政府支持;另一方面对今年的购机补贴工作进行认真的筹备,于4月12日召开了全县农机购置补贴工作专项会议。会上传达了上级的各项指示精神,下发了《2010年通化县农机购置补贴实施方案》以及补贴产品目录,公开了年度补贴额度,规范了各项操作程序,明确了工作人员的职责,严明了农机购置补贴的纪律,确保了购机补贴工作的稳步推进。
一、农机购置补贴工作进展情况
我县2010年第一批国补资金600万,省补资金30万。到目前为止共推广各种农机具 593台(套),其中大中型拖拉机:108台;小型拖拉机:352台;耕整地机械:94台;日光温室设施设备:2台;饲料(草)加工机械设备:31台;废弃物处理设备:1台;脱粒机械:5台;挖掘机械:3台;完成补贴资金:2762840元。
二、主要工作措施
(一)、加强领导,明确职责
今年购机补贴项目规模大、时间紧、任务重。为切实做好项目的实施,局领导高度负责,多次向县委、县政府汇报得到县领导高度重视和支持,成立了以主管农业副县长王昕为组长,农业局李鹏局长和财政局韩奥局长为副组长的的通化县农机购置补贴工作领导小组,下设办公室,由农机服务中心具体操作。会同县财政部门制定今年我县购机补贴实施方案并报省、市局批准。细化了操作程序,明确了各自工作职责,齐心协力,统一协调,确保该项目有组织、有步骤、有阶段的顺利进行。
(二)、广泛宣传,层层发动
1、召开专题会议。为做好农机购置补贴工作,保障农民的切身利益,县局组织召开全县农机化工作会议,把购机补贴工作放在首要议题,对今年购机补贴工作作出了全面布置,明确责任,对涉及农机购置补贴工作的农机工作人员进行了项目启动动员和业务培训。要求把这项惠农政策深入地宣传到位,落实到位,充分发挥各自的职能作用。
2、加强政策宣传。重点围绕补贴方案,把补贴范围、重点补贴机具、补贴标准、补贴对象、申报程序及监督管理等内容作为宣传重点,利用电视、广播、滚动宣传;利用开全省农机购置补贴产品展销会这个契机,我们收集补贴目录机型图片100余种500多份,制作展板2幅,供购机户查看。全天设立咨询电话3部,耐心细致地解答农民的咨询和疑问;并结合农业科技培训指导员进村入户指导春耕生产使农机购置补贴政策人人皆知,家喻户晓。
( 三)、严格程序,强化服务
1、坚持公平、公正、公开的原则,切实保证购机补贴政策不折不扣地落到实处。今年是我县历年来农机补贴资金最多的一年,也是我县农户购机热情空前高涨的一年。为了保证真正有购机需求的农户享受到国家的惠农政策,我们设计了农机购置补贴申请表,由农户所在村委会、乡镇农业站、乡政府层层审核后申报到农机服务中心进行确认,公示。在受惠对象审核上,坚持农机合作组织、农机大户、困难户优先,充分体现公平、公正、公开的原则,使购机农民都能接受。
2、服务到位,当好参谋,帮助农民更好地选择适用农机具。结合当前进行的大型机械深松整地作业,充分发挥大型机械、机具在全程农机化作业中的作用,我们在实施方案中明确了大中型拖拉机为今年补贴重点,同时要求购买40马力以上拖拉机的农户必须配套农具。在这一环节上我们推出参加农机工作多年,具有丰富工作经验和农机专业知识的高级工程师为顾问,根据农民的作业条件和经济条件帮助农户选择经济、合理、适用的机具,当好农民的参谋,受到了购机户的好评。
3、为保障农民切身利益,督促销售商履行售后服务承诺,县局对补贴机具跟踪调查,了解情况,对少数不履行承诺不及时上门服务的,督促销售商在最短的时间内上门修理或退换,最大程度减少购机户损失。
4、为方便群众办理购机补贴手续,在办理购机补贴手续集中时段,我们想农民之所想,急农民之所急,农机购置补贴工作小组工作人员放弃节假日,双休日,每天早来晚归保证农户随到随办,确保补贴机具及时投入到春耕生产中去,减轻农民负担。
三、主要成效
1、农机购置补贴项目的实施,带动了农机推广工作开展,促进农机装备进一步优化,加快了农机科技创新,推动了农机新技术、新机具的推广。
2、在农机购置补贴政策的带动下,提高了农民购机积极性,催生了农机大户的形成,推动了农机大户、种粮大户和农机合作组织的发展,促进我县农机工作服务组织化、规模化、产业化。
四、存在的问题
1、我县机手整体文化水平较低,要把新技术转化为生产力必须加强对机手的技能培训。
2、现有资金不能满足农户购机需求,今年我县还将大力发展棚膜经济,对设施农业补贴资金需求量较大。
3、日益壮大的农机服务合作组织对大型机具需求量增加,但现有补贴政策对农机合作组织的购机量作了数量限制,制约了农机合作社的发展
4、随着国家补贴资金的逐年增加,农机工作的宣传面大,工作任务重,办公耗材量大,工作经费严重不足。
五、下一步工作打算
切实抓住中央财政继续加大农机补贴规模的机遇,发挥好惠农政策的积极作用,努力推进我县农机化事业快速协调发展。为此,必须做好以下工作:
1、继续加大政策宣传力度,以积极推进适合本地农业生产的机具种类为重点,让广大农民朋友充分了解政策及补贴机具情况,提高自主选择适用机具的能力。
2、加强农机具需求预测,认真做好基层农户的购机需求统统计工作,积极组织好国家补贴资金的申报工作,满足农民购机需求。
3、加强补贴机具跟踪管理、安全教育和技术指导,确保人民生命财产安全和提高农机具使用效率。
4、加强对经销商售后服务的监督管理,满足购机农户对机具售后服务的需求。