实施农机报废更新是为了加快老旧农业机械报废更新迭代步伐,进一步优化农机装备结构,促进农机安全生产和绿色发展、节能减排。今年,甘肃省玉门市农机局按照国务院、省政府《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求,对照省、市《老旧农业机械报废更新专项行动方案》,制定工作方案,实化工作措施,提升工作质效,推动新一轮农业机械报废更新补贴政策稳步实施,使更多的农民群众从惠农补贴中享受到了政策红利,为农业增效和农民增收打牢了基础。
一是加强政策宣传培训,提高落实执行水平。新政启动后,玉门市农机局第一时间在腾达汽贸有限公司组织召开了由乡镇农业农村综合服务中心农机专干、报废拆解企业负责人、农机合作社理事长、农机大户等多方代表参加的老旧农业机械报废更新现场观摩培训会,主要负责人围绕省、市《老旧农业机械报废更新专项行动实施方案》,重点对报废补贴对象、补贴范围、报废条件及要求、补贴标准、操作程序及报废机型甄别等进行了深入详细讲解,要求报废拆解企业严格按照农业农村部《报废农业机械回收拆解技术规范》要求,开展报废机具回收并及时提交报废机具及机主信息,确保报废一台,提交一台,把好事办好、实事办实。全市先后组织举办政策培训班7期,召开现场观摩培训会5场次,发放宣传彩页6000余份,多措并举开展政策宣贯。通过进行扎实有效的宣传培训,极大地增强了乡镇农机专干、报废机械拆解企业、农机合作社社员、农民群众等不同群体对国家新政策的理解能力和接受程度,为准确快速推进国家重大部署落地见效打下了铺垫。
二是抓住抓重协同发力,破解报废堵点卡点。针对农机户在选择是否报废老旧农机时,如果考虑运输老旧农机的运费,以及回收报废农机的回收企业的压价行为,那么报废不如直接转手老旧农机划算的实际,坚持把老旧机械回收作为推动落实新一轮老旧农业机械报废更新政策的关键环节来抓。结合全市老旧农机分布区域、机型类别以及群众经济状况、报废意愿等因素,按照“便启动、边实施、边规范”的原则,探索建立并完善了“局领导包乡镇、股室负责人包村、一般工作人员包组”农机报废更新回收工作机制,责任到人一体推进调查摸底、政策宣传、上门回收等工作。同时,支持腾达汽贸有限公司、豫晟行物资有限公司、恒发农机有限公司等老旧机械报废拆解、农机物资经销售企业分片区在乡镇、村组建立网点,上门回收,免费运输,极大地方便了农机户,调动了群众参与新政策实施的积极性,确保了报废更新顺利实施。
三是转变改进工作作风,践行便民为民利民。大力倡导“5+2”“白+黑”等工作模式,持续推行“马上办、盯着干”工作作风,加快补贴申办节奏,缩短补贴申办周期,持续不断提高补贴办理质效。教育引导干部职工把落实农机报废更新补贴与为民办实事、办好事服务实践结合起来,与常态化开展“三抓三促”行动结合起来,以实际工作成效增强群众的获得感幸福感和满意度。通过执行“周计划、旬提醒、月调度”工作制度,及时掌握报废补贴进度,因时因势加力措施,推动补贴政策落实惠及更多的农民群众和农业生产组织。遵循“高效、务实、便民”原则,组织拆解回收企业、农机监理人员和补贴办理人员现场同步开展工作,认真核对报废机具型号、发动机号、机架号等基本信息,拍照摄像存档,确保程序一个不减、步骤一个不漏,做到申请一个就办理一件,拆解一台就结算一笔,让农户能一次性完成报废补贴申办,“少跑腿”“多受益”。
四是密切部门协调配合,加快国债资金支付。国债资金支付是新一轮农机报废更新补贴政策最重要的绩效考核目标之一。玉门市农机局密切与同级财政、商务、审计、银行等部门单位的配合,业务互联,信息互通,畅通渠道,积极为报废更新补贴国债资金兑付到户创造条件。通过召开联席会议现场办公,单位负责人交流沟通等措施,推进全市上下相关部门单位既有分工、又有配合,为国债资金支付工作顺利进行提供了保障。截止目前,全市回收老旧农机1941台,报废拆解1313台,实施报废补贴268.88万元,受益农户1056户。兑付国债资金213万元,占国家下达计划任务308万元的69.16%。