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潍坊青州:确保农机安全 促进经济发展

日期: 2024-06-26  来源:中国农业机械化信息网  作者:山东省潍坊青州市农业农村局 迟明

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近年来,山东省潍坊青州市始终牢固树立安全发展理念,以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心,以压实安全责任、实施新颁规章、强化政策措施、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,持续深入开展“平安农机”创建活动,扎实做好农机安全各项工作,有效防范和遏制农机重特大事故,为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化营造稳定的安全生产环境。

严格落实监管主体责任,建立联合管控长效机制。一是加强组织领导。成立由分管副市长任组长,农业、应急、公安、交通、执法等部门和镇街区主要领导任成员的“平安农机”创建活动领导小组,印发《关于加强农机安全生产工作的实施意见》和《创建“平安农机”示范县实施方案》,明确目标任务和推进措施,为抓实农机安全生产工作提供组织保障和政策支持。二是加大考核力度。将农机安全生产列入全市安全生产总体规划,把农机安全生产和“平安农机”创建纳入全市安全生产考核。农业农村相关部门均被列入市安委会、市交安委成员单位,制定农机安全生产量化考核标准,各镇街区将农机安全生产纳入乡村治理工作范畴,三是加强部门协作。农业农村、公安、交通、执法等部门定期召开联席会议,协调调度工作。实施农机安全信息相互通报制度,定期开展联合执法行动,切实强化综合治理。2022年以来,累计开展联合执法 185人次,纠正农机交通违法行为24人次。四是营造良好氛围。结合农时、节假日、“农机安全生产月”活动和农机化培训,有针对性地开展农机安全宣传。积极推进农机安全进村居、进农机户、进合作社、进集市、进田间,先后培训农机手878人次,人员参训率达到83%;举办农机安全讲座25期,教育人数1862人;发放《平安农机创建倡议书》2000余份、农机安全生产知识宣传手册5000余份、安全生产明白纸2万余份。

加强规范化建设,提升监理服务水平。一是抓队伍建设,强化执法人员的思想和法制教育,大力开展业务知识培训,提高执法人员的综合素质和业务水平,规范执法行为。农机安全生产监管人员积极参加岗位知识和技能培训,农机考试员、检验员、事故处理员、执法人员持证上岗。二是抓制度建设,健全完善岗位责任、行政审批、责任追究等制度,公开执法依据、办事程序、免征收费项目、办事人员和办事结果。公布农机行政许可、安全检查、事故责任认定等权力清单。三是严格登记挂牌,严格按照《拖拉机和联合收割机登记规定》等文件,进行注册登记,做到档案内容齐全规范,实现电子档案、纸质档案,证件记载信息“三个一致”。近年来,共办理拖拉机、联合收割机挂牌1200余台,上牌率达到92%以上。四是开展送检下乡。积极推进农机检验方式创新,开展送检下乡,重心下沉到村、农机专业合作社和农机大户,切实解决服务群众最后一公里问题,确保拖拉机和联合收割机检验率提高到87%以上。

紧密结合农机业务,扎实开展安全治理。一是抓源头治理,深入开展农机安全生产隐患排查治理,建立隐患清单、整改清单,对清单内容实行动态跟踪,确保隐患整改闭环管理,档案资料齐全,对农机专业合作社、农机维修网点、培训机构等重点场所,农机驾驶人、操作员、维修工等重点人员,拖拉机、联合收割机等易发生安全事故的农业机械进行重点排查。二是抓执法检查、结合春耕、三夏、三秋等重点时段,深入乡村道路和田间、场院等农机作业区域,开展农机安全生产执法检查,及时纠正违反安全操作规程的作业行为以及无牌行驶、无证驾驶、未检验使用等违法行为。三是全面开展好各项行动。做好变型拖拉机清零行动,并开展好整治“回头看”和巩固提升活动,确保应清尽清。全面实施“亮尾工程”,全面落实报废政策,推行“一站式”服务、网上办理等便民措施,认真完成老旧农机的回收、拆解、资金结算工作,圆满完成潍坊市下达的任务目标。四是抓好应急演练。健全完善农机事故应急预案,进一步规范处理程序,提高应急处理能力和效率。定期开展农机事故应急处置演练,提高应急处理能力和效率。近三年来,未发生较大及以上道路外农机事故,安全生产形势持续稳定向好。

2024年2月23日,农业农村部、应急管理部下发关于公布2023年全国“平安农机”示范市、县名单的通知,青州市成功入围全国“平安农机”示范县创建名单。今后将进一步完善创建长效机制,强化为农服务力度,扩大“平安农机”创建覆盖面,为经济发展、农民增收、农业增长、农村稳定作出新的贡献。

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