今春秸秆全域禁烧工作的总体思路和目标是，坚持秸秆全域禁烧政策不变，以全面提高秸秆综合利用水平为基础，以调整优化禁烧工作管理模式为抓手，按照“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的原则，“政府主导、政策引导、市场驱动、产业带动”的方针，以及“因地制宜、差异化管理、分区分类处置”的方法，最终实现秸秆全量化处置。此外，通知还对加强秸秆综合利用及科学实施残茬去除等重点工作任务进行了具体说明。

在加强秸秆综合利用方面，要以秸秆肥料化、饲料化利用为重点，兼顾能源化、原料化和基料化利用，统筹开展“五化”利用工作。通过加强水稻秸秆全量粉碎翻压还田、低留茬收割和春秋打浆等技术的推广力度，从源头上解决水稻秸秆露天焚烧问题；通过建设县级规模化利用企业、乡（镇）标准化秸秆收储加工中心、村（屯）临时码放转运点，实现秸秆收储运销网络体系全覆盖；通过建立秸秆“五化”利用台账，做到逐个地块研究解决措施，逐个村屯确定利用办法，因地制宜推进秸秆“五化”利用工作，全面提升秸秆综合利用水平。

在科学实施残茬去除方面，对于距离公路、铁路、机场等重点管控区域“一公里”范围内的秸秆，必须通过离田、还田的方式进行处置，严禁出现任何焚烧火点；对于“一公里”范围以外离田净度达到80%以上的地块，以及难以开展机械化作业的岗地、洼地（优先采取人工清运的方式离田），由县（市）编制残茬烧除计划并附秸秆残茬处置计划表（列明处置批次、地块位置、面积、责任人等信息）上报州生态环境局审批，并经生态环境、气象等部门会商分析研判下达计划烧除指令后，适时开展残茬计划烧除作业。