农村是一片广阔的天地，农业农村领域大气污染防治怎么干？日前，湖南省湘潭市农业农村局、湘潭市生态环境局联合印发了《湘潭市农业农村领域大气污染防治攻坚实施方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》），明确将从秸秆综合利用、禁止露天焚烧秸秆、农业机械监管、农药和化肥合理使用四个方面，标本兼治、疏堵并举，助力大气污染治理。

秸秆综合利用率将达88%以上

近年来，由于秸秆的大量焚烧，不但浪费了宝贵的资源，而且造成了大气环境的污染，当务之急是使秸秆这一资源能够得到充分利用。

为了提升秸秆的综合利用，湘潭将积极推动落实国家税收、信贷、用地等优惠政策，推进秸秆收集、储存、运输和综合利用服务体系建设，加大对秸秆还田、收集等农业机械的奖补力度。

“我们将重点扶持一批以饲料化利用为主的市场主体，延长秸秆高效利用产业链。”湘潭市农业农村局相关负责人介绍，湘潭将开展秸秆综合利用重点县建设，打造一批沃土、产业、全量利用秸秆的典型模式，坚持农用优先，按照肥料化和饲料化利用为主，能源化、原料化和基料化为辅的原则，加快秸秆综合利用技术探索和推广，拓宽秸秆综合利用方式，优化秸秆综合利用结构和效益，大幅提高秸秆综合利用能力和水平。

围绕秸秆还田和离田利用，我市将因地制宜，加强作物收割留茬和机械翻耕等配套技术或模式的研究和应用，加强饲料化应用升级改造，加大秸秆生物质能源利用的探索和应用，探索原料化利用新技术新模式，推进以食用菌产业为重点秸秆基料化利用。

《方案》明确，到2025年，秸秆综合利用结构进一步优化，全市秸秆综合利用率达到88%以上。

秸秆露天焚烧现象将得到有效管控

目前，湘潭市农作物秸秆就地焚烧的现象还比较普遍，露天焚烧秸秆过程中产生大量污染物，影响空气质量，是引发雾霾的重要因素之一。

湘潭市将结合实际划定秸秆禁烧区。与此同时，进一步强化秸秆禁烧宣传力度，持续深化秸秆露天禁烧网格化管理机制；加强部门联动，综合采用无人机、卫星遥感及铁塔哨兵等手段，加大秸秆露天焚烧巡查力度，提升秸秆露天焚烧监管水平和处置效率。“铁塔哨兵可对湘潭市重点区域的秸秆露天焚烧等复杂场景实时监控、精确定位、及时报警、扑灭火种。”湘潭市生态环境局有关负责人介绍。

《方案》明确，将推动地方落实属地责任，力争做到全年不间断、全覆盖，严格实施奖惩制度，到2025年秸秆露天焚烧现象得到有效管控。

加快淘汰耗能高、污染重农机

为实现绿色农耕和农业绿色发展，湘潭市将进一步压紧压实基层政府和村级组织农机安全属地管理责任，加强基层农机安全网格化管理。

“我们将持续开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治，力争到2025年变型拖拉机全面清零。”市农业农村局有关负责人介绍，湘潭市将持续开展农业机械报废更新，加快耗能高、污染重、安全性低的老旧农机具报废淘汰。

《方案》明确，将加强部门联动，加大信息互通和联合执法力度，形成“联防联控联治”的整治氛围，深入推进“平安农机”示范创建。

深入推进农药减量增效

农业生产中，种养殖过程中使用农药和化肥，会造成面源污染，引起大气等污染。

对此，湘潭市将结合“三品一标”提升行动，继续推进农作物病虫害全程绿色防控，加大农作物病虫害绿色防控面积，以农药品种升级、施药机械升级、规范市场销售、规范施药作业为重点，深入推进农药减量增效。

同时，大力推进化肥零增长行动，调整氮肥结构，降低铵态、酰胺态氮肥比例，增加缓（控）释肥料、水溶肥料和生物有机肥等高效新型肥料用量；改进施肥方式、推广发展有机肥，提高肥效，强化氮肥深施，推广水肥一体化技术，减少农田氨排放；以粮食作物科学精准施肥、经济作物减量增效施肥为重点，深入推进化肥减量。

畜禽粪污综合利用率将达80%以上

畜禽粪污污染是养殖业面临最大的生态环境问题之一。湘潭市将持续推进畜禽粪污资源化利用，推进绿色种养循环农业试点，开展种养对接，推动构建可复制可推广的绿色种养循环农业技术模式和组织方式，促进粪肥就地就近还田利用。

湘潭市将进一步提高规模化养殖比重，持续开展畜禽养殖标准化示范创建，推动行业节能减排。到2025年，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率稳定在97%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上，粪肥还田利用取得阶段性成效。

《方案》明确，湘潭市将进一步强化组织领导、开展科技支撑、加大资金投入、严格考核问责，保障各项措施落实到位，坚决打好农业农村领域大气污染防治攻坚战。