为加强和规范农机安全管理,山东省德州市武城县创新运行机制、监管模式、教育培训和年检制度四项举措,全县农机安全生产形势持续向好,连续多年无重大及以上农机安全事故发生。
一是创新运行机制,落实安全责任。县政府将农机安全生产列入当地政府安全生产总体规划,把农机安全生产和“平安农机”创建纳入政府安全生产目标考核内容,分工明确,密切合作,形成合力。健全了农机安全工作联席会议、信息互通、联合执法等制度,形成了县农业农村局负责,县行政审批局、县网格化服务管理中心、县局农业综合执法大队和各镇街等相关机构分工承担、协调联动的工作机制,全面落实了农机安全生产监管职责。
二是创新监管模式,织密安全防线。武城县将农机安全生产“网格化”监管纳入到县政法系统网格管理平台,由县农业农村局对网格员进行农机安全业务培训。通过网格化、精细化的管理,覆盖了全县所有行政村和农机合作社,“多网合一,一网兜底,提升全方位、全要素、综合性智能管理水平;网络吹哨,部门报到,提高全事件、全过程、全时段为民服务能力”,既节省了全县基层管理成本,又提高了工作效率,使武城县农机安全防线前移、重心下沉、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、上下联动、运转协调的行业管理体系。
三是创新培训方式,营造安全氛围。采取县局与其他部门联合、县局组织与镇街组织相结合、县乡两级和基层网格员巡回相结合等多种形式,深入开展农机安全宣传教育活动,人员参训率达94%。在武城西收费站设立跨区作业服务站进行接待服务和宣传时,乡镇派人配合,高速后勤保障,农业农村局开展业务,现场进行农机安全宣传;与省农科院联合,举办全市“吨半粮”能力建设暨智能农机装备展,开展现场示范培训。在“三夏”、“三秋”前,各镇街组织农机手集中开展农机安全生产宣传和技术指导培训。充分发挥基层网格员的作用,“三夏”“三秋”期间巡回进行农机安全生产宣传和技术指导。同时通过印制宣传材料、制作教育警示片、在农机综合服务窗口和农机考试、检验场地设置农机安全宣传专栏等方式,营造安全生产良好氛围。
四是创新年检制度,凝聚安全合力。为避免出现农机年检工作出现多头管理、无人真管的问题,武城县研究制定“上下联动、左右协调”的农机年检制度(县政府牵头、县农业农村局主抓、行政审批局主办、各镇街主责、县农业农村局农业执法大队和各村配合)。深入开展农机安全生产隐患排查治理,将畜牧渔业、林果业、农产品初加工等其他农业机械全部纳入农机安全监管范围,实现全覆盖。“十四五”以来,全县农机年检合格率一直保持在89%以上。