12月22日,浙江省金华市政府新闻办举行金华市高标准推进农事服务中心建设新闻发布会。发布会上,金华市农业农村局党委书记、局长卢关荣介绍金华市高标准推进农事服务中心建设有关情况。
农事服务中心是浙江省率先推出的保障粮食生产安全、重要农产品供给的新型社会化服务组织,是小农户与现代农业有效衔接的桥梁。2021年以来,金华市农业农村局以“科技强农、机械强农”行动为载体,大力实施农事服务中心“百千”工程,提升农业生产社会化服务能力,截至目前,全市共建成了农事服务中心10个,其中,省级现代化农事服务中心3个,区域农事服务中心7个,有效服务了多个主粮区乡镇、数千名种粮农户,服务面积达到30万亩以上,不仅提高了粮食产业的现代化水平和社会化服务能力,也为农民朋友提供了便利。兰溪联丰、东阳南上湖、武义东井等5个农事服务中心入选全省农事服务典型案例,打造了全省首批“好乐耕”现代化农事服务中心,并作为全国扩大农业农村有效投资工作会议的参观考察点位,得到了上级部门的肯定。
坚持两个原则,谋划农事服务中心建设
金华市级统筹,县(市、区)依据国土空间总体规划,结合粮食生产功能区、现代农业园区、村庄规划等空间分布,开展全市现代化农事服务中心规划布局,科学合理进行空间要素适配。以县级为单位,制定现代化农事服务中心高质量发展规划布局方案,明确服务功能要求。实行一次规划布局,分年度滚动实施,计划2024年,全市新建农事服务中心9个,其中,争取创建省级现代化农事服务中心3个。
按照“统一规划布局、统一功能定位、统一规范管理、统一标识管控”要求和“共享农机作业、共享农技服务、共享农资配送、共享耕地智保、共享农产品推广、共享农耕文明”目标定位,围绕“1+X”农事服务功能要求,以粮油等主要农作物全程机械化服务为重点,集成式提供农业生产全过程服务、科技推广应用、农业数字化智能化管理等综合农事服务解决方案,构建与现代农业发展相适应的社会化综合服务体系,将农事服务中心建设成为农业新型基础设施重要载体、农业新型社会化服务体系中心平台、农事新型“一站式”服务综合体、农业新型数字化智能管理服务基站。
聚焦三个重点,推进农事服务中心建设
重点抓省级现代化农事服务中心。聚焦粮油等主要农作物、重要农产品保供、特色优势产业,围绕现有发展基础好、建设投入能力强、人才技术支撑有保障的区域,积极引进工商资本,整合政策资源要素,建设一批先进科技装备集成应用领先、模式技术标准自主创新、农业社会服务功能齐全的省级现代化农事服务中心。
着力抓区域农事服务中心。针对市场需求大、农事服务迫切、产业补短板等方面,支持现有基础条件好、投资能力较强的农业生产主体,建设一批服务管理较规范、经营运行效益较好、单项型功能突出的区域农事服务中心。
系统抓农业社会化服务组织提升。以农机维修、粮食烘干及加工等为重点,通过改造提升、强强联合、兼并托管、合作共营等方式,逐步引导集农机服务、农技服务、农资配送、加工冷链储藏、农事体验于一体的社会化服务网络,打通农事社会化服务最后“一公里”。
抓好三个方面,提升综合农事服务水平
贯通“浙农富裕”“金地惠农”与农事服务中心数字化对接应用,实现业务闭环、主体上线、地图覆盖、数据贯通、服务集成。通过特色应用“惠农补贴”,实现种粮相关补贴从“人找政策”到“政策找人”的转变;创新打造“农事服务管理”平台,集成农情数据共享、农事服务监管、金融服务等功能,打破区域数据壁垒。
实施农业“机器换人”行动,开展“一县三基地”建设,推动农事服务水平提升。截至目前,全市新创成特色产业农业“机器换人”高质量发展先行县4个、全程机械化应用基地13个、农机创新研究试验基地4个,新增各类农业机械设备6988台,农作物耕种收综合机械化率逐年提升,有效降低了人工作业成本,提高农业劳动生产效率。
推广“全程机械化+综合农事”服务模式,通过农事服务中心,联动产业融合发展,有效提高农机使用效率,帮助农民朋友节约购机的投入。
强化三个保障,支持农事服务中心建设
加大农事服务中心建设投入,2022-2023年,全市共投入2.38亿元,其中,各级财政资金投入8100万元。县(市、区)同步加大农事服务补助力度,如东阳市的水稻集中育秧、机械化插秧服务的补助力度在全省处于前列。
支持农事服务中心对数字农业、稻米加工、农机维修、培训用房等建设的用地需求。截至目前,2024年计划建设的农事服务中心项目用地已全部落实到位。
三是强化工作机制保障。建立部门协同推进建设机制,支持农机制造龙头企业参与县域合作,采用整县推进等形式加大投入,鼓励农业(农机、农资)企业、国有粮食收储企业等通过股权投资、业务合作等方式,参与农事服务中心建设运营,鼓励各类建设主体盘活旧仓库、旧厂房和闲置土地等资源,承接农事服务中心建设任务。
下一步,突出主导优势产业。聚焦粮油主导产业同时,兼顾特色优势产业的农事服务中心建设,重点抓好磐安中药材、浦江葡萄等产业现代化农事服务中心建设,系统谋划金东佛手等优势产业农事服务中心建设,探索特色产业社会化服务发展之路。突出生态综合种养示范。以生态综合种养示范区建设为重点,加快生态化、机械化、数字化融合,生产、生活、生态融合,田园、公园、家园融合的综合示范基地建设,推进综合种养与农事服务中心贯通。做好推广应用文章。加强服务小农户模式、农事服务运行机制等方面探索实践,提升农事服务水平,努力降本增效。