田野,结出了农业现代化的硕果。
农户,拥抱着家门口赚钱的快乐。
村庄,散发出产业升级、多方受益的和美。
为了酝酿这幅皆大欢喜的振兴画卷,
一场“农田变形记”在湖北省咸宁市赤壁市的青山绿水间悄然推进。
汽车驶进湖北咸宁赤壁市赵李桥镇百花岭村时,一幅原生态的农耕画面映入我们的眼帘:农户正挥舞锄头,耕牛在埋头苦干,在他们脚下,是一片细碎的农田。
这200多亩分散、凌乱的土地已经进入“合并倒计时”。不久之后,它们将发生一场“集中、连片”的蜕变。
“小田并大田以后,这片地就变样了!结合村里原有的种植生态,这里打算建一片梯田,那就好看多了,今后各种农业机械也能到田里去施展拳脚了。”规模化、机械化生产是百花岭村党支部书记周红民憧憬多年的理想,圆梦指日可待。“明年这时田里就只见‘铁牛’,不见耕牛喽!”
进入“合并倒计时”的百花岭村农田
目前,这200多亩土地已由村股份经济合作社与农户签订了土地流转协议。实施“小田并大田”综合整治后,这片“田成方、路成网、渠相连”的优质农田将成为由两山投资公司经营的现代化种植基地。
在与百花岭村相邻的石人泉村,一片由两山公司流转过来的土地已经投产。作为羊楼洞港小流域综合治理试点,这片正在打造田园综合体的土地不久前也经历了一次“农田变形”。
“把大家的碎田整合起来,这一大片一下子干净、清爽了。”石人泉村村民黄松青家门口就是这片“华丽变身”的土地,过去一个月他目睹着它从小变大、化零为整、由荒到繁,“以前里面长了很多茅草,几乎荒了。”
村民黄松青的家
黄松青家共有9亩地,过去靠种田每年收入只有两万元出头。石人泉村是典型的山区丘陵地带,村里像他这样由于土地分散、小规模耕作而收入微薄的农户不在少数。种地赚不到钱,乡亲们越种越没劲,村里撂荒地日渐增多。要改变现状,就要利用土地整合降低投入、释放产能,提高土地利用率。
石人泉村土地“变形”之前
2023年,赤壁市被湖北省政府确定为小田并大田改革试点单位。抓住这一契机,石人泉村开始积极推进“确权不确地,小田并大田”,破除土地细碎化形成的发展桎梏。
“我们村共有458户人,确权确地的有364户。经过我们开村两委会、村民代表大会、到每个屋场搞村湾夜话,现在95%以上的村民同意小田并大田。”据石人泉村党支部书记黄选辉介绍,在村干部挨家挨户统计土地确权信息、土地种植现状和农户种植意愿的过程中,“小田并大田后,到哪儿去找我的田?”是乡亲们最普遍的担忧与顾虑。那么在这个过程中,老百姓的田地、权益是否切实有保障呢?为了更直观地解答这个问题,赤壁市农村经济经营管理局工作人员周靖拿出手机,调出了一张能清晰地看到密密麻麻“图斑”的农田卫星地图。“在二轮延包确权办证时,每户农户田块的四至、面积全部用数字化的形式录入电脑,确保老百姓地块资料完整性、真实性存档,也方便我们以图查地、以图管地。小田并大田,不管怎么变,第一老百姓地的面积不会减少,第二大家土地承包经营权的这‘权’它不会消失,第三,依土地确权基数计算的国家补贴不会打折。”周靖斩钉截铁地说,小田并大田工作的前提和核心便是确保农民权益不受侵害。
依照村民种植意愿,石人泉村1700多亩农田目前划分出“自耕区”“流转区”“待流转区”,拆除原先阻挡在地块之间的田埂、垄沟、杂树、电线杆后,村里还溢出了近百亩土地,实现了农田增量。
在流转区的300多亩土地上,现在已经“长”出了为农业现代化助力的新品种、新技术、新装备。
“我们浇水、施肥都是滴灌,这个在小田阶段是没办法做到的。小田并大田以后,我们可以集约化、规模化、科学化地去管理它,真正实现降本增效。”两山集团益农农业产业公司负责人费志平说,像这样按照技术标准化、产品统一化、管理规范化建设的种植基地每亩效益将提高三至四千元。
将家里4亩地流转给更规范、更高效的农业经营主体,村民黄在常成了“两山种植基地”的工人,和他一起在基地务工的还有将近30名农户。不用背井离乡,在家门口就能有活干、有钱赚,大家在鼓起的荷包上见到了实实在在的获得感。石人泉村村民 黄在常:
“四亩地,以前一年收入大概两万多元,但这个钱赚得辛苦啊。现在我们夫妻俩一起到基地来务工,每年工资能拿六万多块。此外还有农田的租金,每亩地300块钱。”
有获得感的不止农户。“小田并大田”后,石人泉村的村集体收入也将增加约10万元。
“农田整合后,溢出来的面积属于村集体,我们流转出去有相应的租金。我们把农户的土地流转到村集体再统一流转出去,市场主体会支付一笔管理费,也能够壮大村集体经济。”石人泉村党支部书记黄选辉说,企业获得效益后,每年还会拿出年利润10%对村集体进行分红,“这笔分红的5%,村集体会再拿出来对流转土地的农户进行再分配。”
依据当地地势复杂性、地形多样性的实际情况,今年赤壁市共选择五个村进行“小田并大田”试点。其中新店镇土城村位于平原与丘陵交界处,土地基础条件适宜水稻耕种。作为粮食主产区之一,它是当地粮食安全的实力担当。
深秋时节,土城村水稻收割临近尾声。稻田里收割机轰隆作响,仿佛一首《大田进行曲》前奏昂扬的旋律。
“我们村大田并小田的计划是1000亩,明年初完成。依托高标准农田建设,整合土地我们有严格的标准,比如说这一块地只适合整三亩,就不能硬往大了并,哪怕规划图上计划的是五亩都不行。”因地制宜,是土城村党支部书记雷敬安严守的底线,他认为小田并大田过程中要依据每村种植条件适度规模化,不能一味贪大。“我们这是半丘陵地带,只适合三五亩,大的话是行不通的。单块田地规模过大会造成水利、肥力不平衡,稻谷生长不均,反而会给老百姓稻谷收割带来不便和麻烦。”
陈百计是土城村的种粮大户,种植水稻600多亩。听闻村里即将实施“小田并大田”改造工作,热心种粮的他更有盼头了。
“那我们机械化操作就畅快了!现在我一块基地里,还零星夹杂着好几块别人家的地,都是一两亩的面积,那搞飞防或者进旋耕机的时候就得绕开,很麻烦的。并了大田就好办了,人工操作的成本也能降低三分之一。”
以维护农民土地承包经营权为前提,以促进农业生产现代化为动向,以提升粮食产量和土地效益为目标,变“小田”为“大田”,这对乡村而言是新事、是大事、是好事。
可是改革开放40多年来,不少农户已经习惯了一家一户分散耕种的生产模式。要让老百姓积极响应“小田并大田”的持续推进,从心底接纳和认同这件好事,就必须建立紧密的利益联结机制,多方共赢、红利共享。
“2015年之后确权办证到位,老百姓的权利更被细化了,以前就是承包权,现在明确了老百姓的承包权、经营权和收益分配权,根本宗旨就是坚持农民主体地位、充分尊重农民意愿。”在赤壁市农村经济经营管理局副局长贺斌看来,小田并大田终极目标正是实现共同富裕,达到小康社会。“我们希望通过小田并大田探索出一种新型经营主体、村集体、老百姓三方都受益的农业生产模式,其中老百姓的权益是底线。”
目前,赤壁市“小田并大田”已完成土地流转9000多亩,通过产业调整升级、收益三方共享,带动农户平均增收1000多元。
农田增量、农业增效、农民增收 —— 迈进“大田时代”,将有更多美好在赤壁的田间地头繁衍、发酵。
“大田风光为我们奠定了农旅融合的基础。现在山边也在修游客步道,连接羊楼洞古镇和我们村,从羊楼洞港绕下去,是一条特色观光旅游线路。”石人泉村党支部书记黄选辉期待着自己的家乡作为景区出圈的“高光时刻”。
体验了人生中最闲适的一个秋天,石人泉村村民黄在常身心愉悦。往年此时,他要收稻子、挖红薯,忙得昏天黑地。告别漫长的季节,眼下他每天只用在蔬菜大棚做工8个小时。大棚里,贝贝南瓜长势旺盛。黄在常相信,这些由大田孕育的结晶,前景一片大好。