开栏语：

为贯彻落实全省农业高质量发展大会精神，深入实施科技强农、机械强农“双强”行动，浙江省于2021年启动农业“机器换人”高质量发展先行县创建，整县制布局一批全程机械化应用基地、农机创新试验基地和农机服务中心（即“一县三基地”），加快推进农业机械化、设施化、数字化发展。截至目前，全省已认定农业“机器换人”高质量发展综合性先行县12个、特色产业先行县39个，全程机械化应用基地395个、农机创新试验基地83个、农机服务中心219个，农作物耕种收综合机械化率达77.2%，水稻耕种收综合机械率达86.5%，畜牧、水产、设施种植业机械化率大幅提升。

接下来，将分期给大家介绍浙江省各地创建先行县的典型经验。

杭州余杭区

余杭区深入贯彻落实农业“双强”行动，围绕水稻、茶叶、生猪三个特色产业，凝心聚力机械强农，对标对表持续推进农业“机器换人”先行建设，于2021年首批创成“机器换人”高质量发展综合性先行县。2022年，该区水稻耕种收综合机械化率为92%，茶叶全程机械化率75 %，生猪生产机械化率为97 %。

聚焦主导产业　深入调研谋划。分区域、分产业、分作物、分环节开展农机化现状调研，从主导产业作业与应用水平、农艺农机融合水平、社会化服务水平、数字化应用水平、安全生产水平五个维度，全面分析农机化发展短板弱项，研究制定《余杭区深化机械强农行动推进农业“机器换人”高质量发展的实施方案》，并围绕水稻、茶叶、生猪三个主导产业开展先行县建设。成立区级创建工作领导小组，将建设指标进行落实和责任分解，工作完成情况纳入乡村振兴战略实绩考核。

聚力专项扶持　推动机器换人。将农业“机器换人”工作纳入《关于全面实施乡村振兴战略高质量推进并农业农村现代化三年行动（2021—2023）实施意见》，安排专项资金支持农业“机器换人”，对区级目录内机具按不超过机具价格的40%给予购置补贴；对首次引进且总投入10万元以上的农业设施装备给予70%补助，最高补助100万；支持专业化或综合型的区域农机服务中心建设，对当年基础设施和农机装备投入达到50万元以上的农业主体，按审定金额的40%给予补助，最高补助200万元。对区内应用水稻机械化种植技术且面积达到一定规模的农机服务组织和种粮大户，按实际水稻机械插秧面积给予100元/亩、机械精量穴直播面积给予60元/亩的补助。先后出台《关于进一步加快径山茶产业发展的实施意见》、《余杭区高水平推进绿色生态畜牧业发展扶持政策实施细则》等产业政策，多措并举推进主导产业“机器换人”。

聚心服务保障　激发主体活力。厚植人才沃土。开展农机职业技能人才选拔和“土专家”培育，以土专家介绍操作农机的形式拍摄“机械强农”抖音视频。举办全区首届植保无人飞机操作技能竞赛暨百行百将百赛精英赛，第一名与第二、三名分别获得余杭区E类与F类人才，全面提升农机从业人员的认同感和获得感。强化技术指导。组织科技下乡、农机展示会、技术培训、安全宣教等方式，年举办技术培训9期，培训人员517人次。形成推动“机械强农”的良好氛围。组建农机农艺融合专家组，粮油、蔬菜、茶叶等技术小分组深入田间地头，开展技术研究、新机具试验和服务指导，累计形成农业地方技术标准42个。创新政府服务。大力开展农机行政审批事项改革，建立农机管理事项下沉服务制度，累计驻点或上门办理牌证服务16次。以政府购买服务形式，对农田拖拉机、收割机、插秧机、烘干机四大类农机进行免费实地检验。引入北斗农机智慧监管模式，累计安装北斗终端农机434台。