一、高位协调，部门联动。

一是政府高位协调。南通市农业农村局提出在全省率先整市推进省农业生产全程全面机械化示范创建的构想后，局主要领导专题向市委、市政府分管领导进行汇报，得到了市领导充分肯定。在市政府分管领导提议下，此项工作列入市政府常务会议审议通过。明确由分管市领导牵头，农业农村局负责日常工作，市财政局、自然资源和规划局、统计局等相关部门紧密配合。

二是成立领导小组。为加强对创建工作的组织领导，强化部门协同，市政府成立了创建省农业生产全程全面机械化先行市工作领导小组，市政府分管领导任组长，分管秘书长、市农业农村局局长任副组长，市农业农村局、财政局、自然资源和规划局、统计局等相关部门领导为成员。

三是出台创建方案。市农业农村局调研起草并广泛征求意见，市政府印发了《关于南通市创建江苏省农业生产全程全面机械化先行市工作的实施意见》。《意见》提出到2024年，南通市率先建成省级农业生产全程全面机械化先行市，海安市、如皋市、如东县、启东市、通州区和海门区同步建成省级农业生产全程全面机械化示范县总目标，明确了主要任务及设施用地用电、政策性保险、项目建设、财政资金奖补等方面政策优惠。

二、部署推动，考核督促。

一是分解落实任务。市政府于2022年10月20日召开全市农业生产全程全面机械化先行市建设会议，刘洪副市长进行专题部署。将主要农作物机械化、特色农业机械化、智能农机装备、“无人化”农场、特色农业生产全程机械化示范园、农机农艺融合示范点、综合农事服务中心、特色农机服务组织等8个方面内容细化、量化，分解落实到各县（市）区。

二是加强平时督促。创建领导小组办公室定期印发“两全”创建信息，编印各地创建主要做法、推进情况及成效、存在问题等，寄送给市委、市政府主要领导、分管领导及各县（市）区党委、政府。《简报》既宣传了创建工作，也引起了党委、政府的重视，加强了平时创建工作监督。

三是强化创建考核。已将创建工作分别列入2023年度市委和市政府一号文件，在进一步明确创建要求的同时，将创建工作纳入农业农村考核内容，考核结果与经费奖补挂钩、与年度绩效挂钩。

三、扶持引导，示范带动。

一是扶持示范基地。南通市农业农村局、市财政局联合出台《南通市级农业生产全程机械化示范基地（园区）建设要求及考核办法》，加大对农业生产全程机械化智能化示范基地建设奖补。2022年，市级财政发放奖补资金436万元，支持建设了18个市级粮食生产“无人化”农场、19个市级全程机械化示范基地（园区）和12个市级农机农艺融合示范点。

二是奖补综合农事中心。制订印发了《推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设实施意见》《南通市级“全程机械化+综合农事”服务中心建设指南》，明确建设要求及奖补办法。目前，全市已建成省级中心7个，市县级中心25个，2022年，南通市级财政发放奖补资金280万元。

三是示范农机新技术。全市加快智能、绿色农机装备技术示范，共有智能农机5000余台，作业面积近500万亩次。建设10个水稻秸质密苗机插秧技术示范点、10个水稻机插秧“插喷同步”示范点、2个油菜和7个蔬菜生产全程机械化示范点、5个大豆玉米带状复合种植千亩方，探索新型农业生产全程机械化技术路线。

下一步，南通市将继续加大工作推动力度，加强政策扶持和监督考核，力争高质量建成农业生产全程全面机械化先行市，为建设农机强省先行探路试点。