安全生产工作一头连着改革发展大局,一头系着人民群众生命财产安全,抓好农机安全工作责任重大。湖南省农机事务中心认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持以人民为中心和安全发展理念,按照省安委会和省农业水利安全专业委员会的部署,采取务实有力举措,下大力气抓实农机安全基础工作,有效遏制农机事故发生,确保了全省夏秋生产季节和党的二十大会议期间农机安全稳定。主要做法是:立足职责,从源头入手,夯实农机安全基层队伍、基础工作、基本业务能力等三个基础,筑牢农机安全屏障。
一、提升农机安全监理员伍素质筑牢队伍基础。
省农机事务中心利用信息化北斗考场,不定期组织全省农机安全监理岗位人员业务轮训,轮训紧贴基层工作实际,采取理论授课与实践操作相结合的方式,聘请市县一线优秀农机监理人员现场授课,使参训人员在短期的培训学习中快速提升实际工作能力,通过上机理论考试和实操考试合格颁发合格证,确保了基层农机监理人员素质培训实效。今年举办了三期业务培训班,共240余名农机监理人员参加培训。同时,按照农业农村部、公安部有关“积极探索由乡镇承担农机安全检验”的要求,我省从今年开始,探索对乡镇农机专干进行监理业务培训,使农机安全监理队伍建设和服务下沉到基层。
二、提升农机安全源头规范化水平筑牢工作基础。
一是抓好牌证注册登记的规范管理。先后下发《关于进一步明确拖拉机和联合收割机注册登记有关事项的通知》、《关于重申严格规矩做好手扶变型运输机等纯运输型拖拉机注册登记的紧急通知》、《关于拖拉机注册登记档案补充要求的通知》等通知,不定期开展调研督导,确保农机牌证注册登记,特别是手扶变型运输机等纯运输型拖拉机的注册登记规范有序。
二是切实抓实农机操作手安全培训。先后下发《关于包干负责做好农机驾驶操作人员和其他辅助农机作业人员安全教育培训的通知》,编制《农机驾驶操作人员和其他辅助农机作业人员安全知识要点》作为培训统一教材,部署各地按照县、乡(镇)、村、网格、农机合作社分片包干负责要求,组织本辖区内农机手和农机辅助作业人员进行安全知识培训。初步统计,全省1274个乡镇组织培训36387人;9927个村组织培训143925人,2065个农机合作社组织培训21352人。
三是扎实开展农机安全知识 “五进”活动。印发20万份《农机驾驶操作人员和其他辅助农机作业人员安全知识要点》宣传折页免费送到县、乡、村,部署各地通过发放宣传折页、翻印资料、二维码推广等形式,全面推进农机安全知识宣传进农村、进企业、进社区、进校园、进家庭“五进”工作。据统计,全省农机安全知识宣传进合作社5951次、进农村(村、组、网格)20290次、进社区3347次、进学校(中小学)4797次、进农机户63015户。
四是严格落实农机事故统计上报。每年举办一期全省农机事故统计培训班,规范统计行为,提高事故统计的质量和实效性,明确要求各地凡发生亡人农机事故一律参照较大事故进行快报,提高农机事故反应能力和报送速度。
五是创新抓实农机安责险和事故预防。全省目前参保机具3.99万台,理赔金额236万元,从一定程度化解了农机手安全风险。在浏阳召开农机安全生产视频会议,在常德举办农机安全与农机事故预防培训班,推动事故预防关口前移。
三、提升农机监理设施标准化水平筑牢能力基础
为指导各地规范农机监理能力标准化建设,印发《湖南省县(市区)级农机安全监理能力建设标准(推荐)》,重点突出标准考场、标准化监理业务窗口、标准化档案室、移动监测设备和信息化设备等建设。开发并在省政务云布置运行了“全省农机安全监管系统”,今年正在多途径采购车载北斗终端,用信息化手段推动实现农业农村部关于农机安全要紧盯“人”和“机”要求,实现农机监管能力标准化和信息化。