为贯彻落实党的十九大提出的“推进依法行政,严格规范公正文明执法”,进一步规范行政机关行使行政裁量权,统一法律适用,提高执法质量,近年来,重庆市巴南区总结农业行政执法经验,实行农业执法案例指导制度,对解决同事不同办、同案不同罚的问题发挥了积极作用。
一是持续开展“每月学法”活动。每月开展了一次以“典型案例”为主线的法律释义、以案说法、执法程序、文书制作、办案技巧等内容的学习、讨论活动;二是不定期组织开展专题执法实务研讨会,解决特殊领域执法办案的具体问题。基本解决了执法人员不会办案、不敢办案的问题,提高了执法队伍依法行政的能力和水平,降低了行政执法风险。
二是印发农业行政处罚典型案例。今年年初,巴南区甄选、印发了近两年查处的农药经营使用、动物防疫、兽药使用、生猪屠宰、非法捕捞、农房建设等6大类共15个行政处罚典型案例。通过广泛宣传,既震慑各类违法行为,引领社会法治意识,又主动接受社会监督,促进执法公平公正。
三是建立行政处罚案件数据库。建立了巴南区成立农业行政执法支队12年来查处的所有农业行政处罚的案件信息数据库,对执法人员查处各类违法行为具有较强的指导和参考价值;建立了2022年渔政行政处罚案件数据分析库,收集了每个渔政案件的案件类型、案发时间、使用渔具、实施水域、作案人数、渔(钓)获物数量等信息,在作出处罚前参照数据库中的信息综合裁量,尽可能做到同案同罚、同事同办,努力让每一个行政相对人感受到执法的公平正义。