核心阅读　今年中央一号文件再次聚焦农业，这是中央一号文件连续13年聚焦“三农”。根据专家解读，一号文件重点关注的是：农业现代化、供给侧结构性改革、“产业融合”支撑农民增收、以“绿色发展”保护资源修复生态、补齐“短板”吹响决胜小康冲锋号等关键词。

“农业现代化”的核心是土地规模化经营，用机械化生产替代人工，提高劳动生产率。2016年作为“十三五”开局之年，未来五年黑龙江省大庆农业“路向何方”？“提高综合效益，发展现代农业”，这是大庆市农业发展的总纲性概括。

大庆市政府工作报告中关于农业发展提到了几个关键词，分别是“建设国家现代农业示范区”、“土地规模化经营”、“深化农村综合改革”、“现代农机合作社”、“实行互联网+农业计划”以及“农村金融”等等。

据统计，目前，我省耕地机械化程度已达98.8%，播种机械化程度已达94.1%，收获机械化程度已达70.1%。以土地规模化经营比较成型的省垦区为例，综合机械化率已达到94％，基本实现农业机械化。我省农业机械化比较先进的“九三管理局”更是实现了农机卫星定位、飞机航空农业作业等。

记者了解到，目前，大庆市耕地综合机械化率为92.63%，与全省平均94%的综合机械化率相比尚有一定的提升空间，那么，大庆市农机该如何适应建设“国家现代化农业示范区”这一目标？大庆市农机会给哪些行业带来商机呢？

报告原文

深化现代农业综合配套改革，制定实施《推进农村产权制度改革实施意见》，土地确权登记工作全面启动，试点工作扎实推进。加快培育新型经营主体，全市种植大户、家庭农场、专业合作社、农业企业总量达到4450个，带动土地规模经营面积188万亩，占全市农村集体耕地总面积的20.9%。

――摘自市委书记赵铭在市委八届七次全会上的讲话

“提高综合效益，发展现代农业”。坚持生态农业发展方向，推动农村一二三产业交叉融合，盯住市场需求变化促进结构调整，加快建设国家现代农业示范区。

深化农村综合改革。全面完成农村土地确权登记任务，健全“五位一体”土地承包管理机制，为土地规模化经营创造更好条件。落实《推进农村产权制度改革实施意见》，重点做好经营性资产较大村改革试点工作。发展新型经营主体，加强合作社、家庭农场、专业大户和职业经理人队伍建设，新组建500万元规模的现代农机合作社10个以上。

――摘自《政府工作报告》

报告延伸

新组建规模为500万元的农机合作社10个以上，相关行业蕴藏巨大商机

大庆市农机合作社当前的发展程度如何？市农委农机局局长关健告诉记者，大庆市现有现代农机合作社60个，其中旱田农机合作社48个，水田农机合作社12个，各类农机设备2380台套，装备总投资4.59亿元，场库棚占地面积79万平方米，自营耕地面积54.89万亩，入社农民7077户。

大庆市现有农机合作社经营情况怎么样呢？农机局的统计数据显示：2013年前建设的28个现代农机合作社，2014年实现盈余1.09亿元，其中盈余500万元以上的有8个，300-500万元的有10个，100-300万元的有6个，100万元以下的有4个。

关健介绍说，大庆市农机合作社在现代农业生产中发挥的作用日益凸显，促进了土地的规模化经营，提高了经营效益，也增加了农民的收入。农民在土地流转过程中获得了实惠，除了入社的保底收入外，还参与合作社年终分红，另外，还可以自由外出打工增加收入。

同时，农机合作社还提升了农业标准化生产水平。农机与农艺有效结合，促进了免耕播种技术的推广、玉米大垄双行机械化技术的实施，而这也给与农艺有关的行业带来了商机。

现代农机合作社还有效地保证了土地深松深翻，打破犁底层，改善土壤理化性能，保护性耕作和测土配方施肥等新技术，实现标准化生产和社会化服务，进而提高粮食产量和土地产出率。

大庆市现有农机合作社在经营过程中，有哪些成功经验呢？对此关健总结认为：由乡村干部牵头组织的合作社，容易获得入社农民信任，在土地流转和价格方面具有优势。如肇源县大兴现代农机合作社，由古龙镇立强村书记庞鹏领办，在很短的时间内就动员和吸引了113户农民入社。

投资规模500万元左右的合作社经营状况较好，资金占用少、机具利用率高、设备折旧压力小，这也是大庆市为什么确定新组建的农机合作社要达到500万元规模的原因。如林甸平安现代农机合作社，建设规模500万元，2014年盈利552.43万元，在28个运营合作社中排名第6位。

此外，以自营土地为基础再承揽一部分代耕服务面积的农机合作社，收入有保障，经营效果好。如肇州县兴和现代农机合作社，入社土地1.57万亩，代耕土地面积1.85万亩，2014年总收入高达1366万元。

总体看来，大庆市农机合作社总体上经营状况还是蛮不错的，今年，大庆市拟组建10个建设规模为500万元的农机合作社，这一方面说明，农机合作社这种经营模式在大庆市农村运营已经相对成熟，另一方面也表明，与之相关的行业，比如农机生产企业、农机零部件供应企业、农机保养维修企业等行业蕴藏着巨大的商机。

企业反响

农机生产企业和农机合作社将从中受益

大庆市加强合作社建设，除了农机合作社会迎来发展空间外，最受益的行业莫过于农机生产企业了。

大庆市农机合作社的运营经验表明：120-210马力的拖拉机及其配套农具在生产中发挥的作用最好。而大庆市大马力拖拉机生产企业――爱科（大庆）农业机械有限公司总经理阎春华告诉记者，“新组建农机合作社，对于农机制造企业来说的确是一个不错的商机。以我们对国内农机具制造行业的了解，通常情况下，合作社会购买进口或合资的大马力拖拉机，然后配套国产农机具。因为国产农机具制造现在已经趋于成熟，这种搭配有利于降低农机合作社的设备购买成本。所以，对于我们爱科而言，有机会向农机合作社提供大马力拖拉机。”

当记者问道，爱科是否有信心拿下这批大马力拖拉机订单的时候，阎春华表示，如今各个农机制造企业的服务体系已经相当健全，维修服务队伍建设也很到位，所以，市场的竞争非常激烈。

“不过，爱科工厂地处大庆，有一定的地缘优势。在价格上，国内大马力拖拉机生产企业没有可以与爱科抗衡的对手，因为我们的拖拉机储备马力高，轴距更大，相对于国内企业生产的大马力拖拉机，我们有优势。在质量上，爱科在国内同类企业中也是首屈一指的。

另一个受益的行业是农机合作社。肇源民意乡现代农机合作社负责人田继朋告诉记者，建设规模为500万元的农机合作社，一般的配置要求是210马力的大马力拖拉机2台，收割机8台，另外还要有一台播种机。

据了解，目前想要成立农机合作社的很多，大庆市新建10个规模为500万元的农机合作社，总的机械设备购置规模是5000万元，给大庆市农机生产企业带来巨大商机。

专家观点

A 发展农机合作社要加强“农校对接”

“大庆市新组建农机合作社，发展现代农业，需要注意两个方面的问题”，黑龙江八一农垦大学工程学院院长张伟说，一个是先进农机装备应用的问题，一个是现代农机合作社的管理能力和水平的问题。说白了就是要解决有了先进农机设备怎么用这个问题，并且要时刻补充现代化管理知识，提高管理水平和能力。

张伟提出两个建议，一个是可以组织大庆市农业系统干部或农机合作社的负责人到我省的北安农场、齐齐哈尔管理局等地考察，感受一下现代农业到底什么样。

另一个是建议大庆市农业系统干部与高校进行“农校对接”，组织农机合作社的管理者到黑龙江八一农垦大学进行现代农机使用和管理方面的培训。去年杜尔伯特农机局长组织了全县农业大户到八一农大进行过两天的培训，取得了不错的效果。

“大庆市新成立的农机合作社可作为我们学校学生的实习基地，我校学生定期去实习基地实习，农机合作社的管理者也可定期来我校补充知识，我校很愿意为地方农业发展贡献自己的一份力量。”张伟表示，通过“农校对接”这种方式，完全可以实现大庆市农业的“与时俱进”。

张伟表示，作为农机合作社，一定要考虑种植什么赚钱！这方面农大有智力优势，他们了解国家农业发展方向，更了解大庆地区农业发展的特点，针对大庆的具体情况，调整农业种植结构，可以为农机合作社赚钱“支招”！

B 农机合作社要解决好三个问题：资金、风险与管理

“从几年来发展的实际效果看，农机装备规模在300-500万元的合作社，资金占用少、机具利用率高、设备折旧压力小、经营效果较好，不过，农机合作社运营过程当中，仍需面对三个方面的问题：资金、风险与管理。”关健说。

记者了解到，资金紧张是困扰农机合作社正常运转的重要一环。按照合作社财务管理要求，所有提留和分红都要分配到户，这样做通常会导致第二年生产运营资金不足，而受金融机构抵押担保条件限制，贷款又比较困难，致使农机合作社生产运营受到影响。

另外，为得到一定规模的流转土地，部分合作社采用“保底分红、上打房银”的运行方式，合作社将生产经营风险全部承揽过来，成员只能利益共享，不能风险共担，致使合作社经营潜在风险增大。

田继朋也认为，机械化作业需要土地连片种植，如果一片地里这家有几根垄同意流转，那家的几根垄不同意流转，我们的机械化作业就难以展开，进而影响到农机合作社的经营。看来未来大庆市仍需在土地确权和流转方面进行积极探索，进一步降低合作社的运营风险。

大部分合作社管理人员学历较低，经营管理能力较差，也是一个比较突出的问题。虽然各级主管部门定期组织合作社成员，采取脱产、现场指导等方式培训，但是技术人员专业水平不高，对新型机具出现细小故障不会排除，影响了先进机具作用发挥。