农业部农机化司副司长 张天佐

　　做好农机化信息工作，非常重要的是解决基本思路、工作方法和运行机制问题。这些问题解决了，很多问题也就迎刃而解。
　　近年来，农机化系统在抓信息工作上作了很多努力，也取得了明显的进展和成效。特别是作为大众媒体的农机化信息网，在传播信息、扩大宣传、增强影响上作用很明显。中国农机化信息网在农业部系统18个行业网站中，从信息的数量、质量、实效性上都走在了前列，日点击率达到25万次以上，这是可喜的，也是很不容易的。我们应该很好地总结这些年中国农机化信息网从小到大、从弱到强的经验，为做好今后的工作提供借鉴。当然，从总体上说，利用网络开展农机化信息工作，仅仅是一个组成部分，我们还有必要从总体上对农机化信息工作进行全面的认识。
　　一、充分认识农机化信息工作的重要意义。农机化信息工作的意义概括说来是三个方面：第一，农机化信息工作是农机化工作的重要组成部分。农机化工作方方面面，离不开信息，可以说，没有了信息工作，农机化工作就没有声音、没有灵魂了。第二，它是宣传农机化工作的重要途径。当前，随着信息技术的发展，利用信息技术和信息媒体传播产业政策、想法意图比任何时候都要快捷、方便、高效。传统的媒体是这样，网络媒体更是这样。农机化信息网络开辟了迅速、广泛宣传农机化工作的通道。第三，它是引导农机化系统开展工作的重要手段。信息工作对于农机化系统具有特殊的意义，这是由农机化系统的特性所决定的。实现农机化的主体是广大农民,引导农民的行为,以及取得社会的理解和支持,在一定程度上要利用信息工作这个手段。前些日子我们对农机化系统工作职能进行了概括，总的是十六个字“政策扶持、法律规范、行政推动、信息引导”，这里面的信息引导就是一个非常重要的方面，也可以说是主要方面。我们有很多工作要靠形成社会共识、形成舆论氛围、形成社会影响来做。政府不花多少钱，也不靠行政强力推动，这种工作机制决定了信息工作举足轻重。所以，我们非常重视信息工作，就在于它对于农机化整体工作太重要了。
　　二、充分利用多种媒体开展信息工作。在多种媒体日益发达的今天，综合利用多种媒体，发挥不同媒体的优势已经成为必须注意的工作方式方法。这里面有两点：第一点是不同层面利用媒体的重点不同。在农机化工作系统中，县级以上的农机部门非常重要的一个手段是利用网络媒体。网络信息的容量非常大，可以称为信息的集散地、批发市场，而且网络传播快捷、方便，具有很大的发展空间。所以条件具备的地方县级以上的农机部门都应该以网络为平台，进行信息处理和传送。而对于县以下说来，对于农民、农户、农民合作组织说来，仅仅依靠网络就远远不够了，我们有些地方还没有网络。这些地方就需要进行传播手段的转换，就是把网络上的信息拿下来，再通过别的媒体方式送到农民那里，真正做到“进村入户”。比如有线电视、广播、杂志、简报、展示会、公告栏、信息发布会等等，这种传递信息的方式符合我国农村的现实，虽然不如网络来得方便快捷，但很实用。第二点是在同一层面要发挥不同媒体的功能。一般说来，要充分利用社会的主流媒体营造氛围、扩大影响。比如，在中央一级应当利用好中央电视台、人民日报、新华社的一些内参，中央政府门户网站等等，对重要的工作、重要的事件要重点进行报道，旨在引起社会的广泛关注、支持和理解，在这些媒体上进行宣传，一般说来是消息、动态性的东西。而作为行业内的媒体，应当在专业化和深度上下功夫，也就是说报道要有发掘、有深意，重点是引导行业内方法上的创新、工作经验上的总结、重大事件的追踪等等。虽然专业性的东西有可能在面上不够大，但指导性、前瞻性更强，往往在业内产生积极重大的影响，对我们实际工作的推动作用不可低估。
　　三、积极办好中国农机化信息网。中国农机化信息网是一个公益性的政府部门的门户网站，是为农机管理部门、农机企业、农机操作者和社会上关心农机的人群服务的。农机化信息网自开办以来，一直在农业部农机化司的管理和指导下工作，由农机鉴定总站负责承办。把中国农机化信息网办成严肃、认真、负责、有用的网站，是我们努力奋斗的目标。为实现这个目标，我们要按照共建、共享、互动这六个字的建设思路开展工作。共建，就是建设网站的主体不仅仅是农机化司，也不仅仅是农机鉴定总站，应该包括各级农机管理和服务系统，以及相关企业和广大农机户，他们都应该成为网站信息的提供者。共享就是共同享有信息和由信息传播带来的收益。互动就是网络主办者与信息接受这之间的相互作用和影响。这六个字可以说是相辅相成的，互为因果的，只有共建才能共享，只有互动才是共建。
　　那么，如何实现信息网的共建共享互动呢？我认为应该以网站应用系统的设计开发为核心，进行统筹规划。这些年我们在中国农机化信息网上搞了四大应用系统建设，就是体现的这种思路，是实现共建共享互动的实际行动。跨区作业网上直通车系统是收获机械作业供求信息平台，通过它可以实现供求双方的对接。农机产品网上展示系统是全面展示农机产品的平台，有十大类几千个品种在上面展示。信息联播系统是今年开始起步的，可以使用一个公共模块实现信息的共享，省去了不少麻烦，实现了一站发布，多站共享的目标。而为农机管理部门开发的农机化信息直报系统，则在网上实现了省部两级政务信息报送和共享，为开展工作提供了快捷的信息通道。这些系统中的前三个，是中国农机化信息网开设的全国系统，是需要进行全系统共建共享的。以上这些系统各地就没有必要在自己的网站上重复建设了，避免网络资源的雷同和浪费。各地可以根据本地需求开发有特色的服务系统并且把它维护好。比如南方有的省茶叶机械比较发达，而农业部网站上又没有这一块，就可以在省网站上搞起来。渔业机械、牧业机械等等都是这样。省里的网站和部里的网站虽然都不完整，但组合起来就是一个完整的系统，完整的框架，也才能更好地实现共建共享互动的目标。
　　建设一个好的信息系统，要找准服务对象。也就是说，系统开发和服务的针对性要明确。比如跨区机收作业系统，主要是为跨区作业的机手和作业区域内的农户服务的。农机产品展示系统就是为企业和需要农机产品的用户服务的。联播系统则是为农机管理部门和相关行业的人群服务的。信息系统服务对象清楚了，开发起来目的性就强了。
　　建设农机化信息服务系统，要坚持勤俭办事业的原则，因陋就简，不能贪大求洋。特别是网络硬件建设，一定要尽量节约资金，降低成本。这有两个原因：一是网络设备更新换代太快，技术更新周期越来越短，网络设备能满足基本功能需要就可以；另一个原因是任何一个网站都是由小到大发展起来的，除了硬件外，信息队伍建设和资源整合都需要一个过程，所以在信息系统建设上可以一次性规划、分期建设，逐步强化硬件功能，城际搞个网站还可以，到县市有个终端就可以了。
　　建设农机化信息网，在工作方法上要与业务工作相结合，避免两张皮。信息专职或者兼职人员的工作职责是管理和维护系统，使之能够安全运行。信息的来源则要靠我们全系统的人员。我认为，在农机系统工作的人员都应该成为信息员。大家都在从事农机化工作，实际上最后都形成了信息资源，所以都应该成为信息员，这样也才能把信息工作与业务工作结合起来。否则，搞两张皮，各搞一套，就把大量的信息资源浪费了。在信息工作与业务工作相结合上，有一点非常重要，就是要把结合点“前置”。今天参加会议的人员有一些是鉴定系统的，比如农机产品的鉴定业务要想实现信息化，我们应该从鉴定业务工作流程设计上考虑信息化的需要，从受理一个企业申请开始就完全可以实现电子文档和纸质文档的同步运转（条件成熟时，完全可以实现以电子化文档运转为主）。等这个产品取得农机推广证以后，一个指令就可以把相关的资料发布到农机产品网上展示系统上去了。同时，我们鉴定过程中形成的电子文档和纸质文档可以同步归档，非常方便，效率很高。这是一件一劳永逸的事情，有了电子文档，我们资料的检索、查阅、分析和管理就大大方便了。这就是业务工作与信息工作相结合带来的优越性。
　　总之，农机化信息网的建设，关键是要有一套好的思路，好的机制，好的方法，再辅之以必要的资金支持，加上领导的重视，这项工作做起来就会事半功倍，取得很好的成效。