2004年中·韩第三届农机化发展论坛会在长春举办

　　在中国长春第三届农业(食品)博览(展销)会开幕之际，由中国吉林省农业工程学会、长春市农机发展服务中心和韩国畜产设施环境机械协会、韩国畜产设施环境机械学会、韩国国际农畜技术交流协会举办的2004年中· 韩第三届农业机械化21世纪发展论坛会，于2004年8月15日下午在长春国际会展中心大酒店举办。吉林省农委副主任任克军同志到会并致开幕词，来自全省各市(地、州)、县(市、区)农机部门的领导、科技人员和大专院校、科研部门的教学与科研人员，韩国农业、农机、畜牧行业的专家、学者、企业家共120多人参加了会议。
　　这次论坛会，是继2002年中国·韩国首届和2003年韩国·中国第二届中韩农业机械化21世纪发展论坛之后，召开的又一次盛会。论坛的举办增进了中韩两国民间友谊，促进了农业机械化技术与学术交流，加强了经济与技术合作，加深了两国相互间对农业、农机、畜牧方 面的了解和学习，相互借鉴，取长补短，共同发展农机化事业。
　　论坛会上，中方学者论文中有资本密集型技术与劳动密集型技术各自比较优势、两者辩证关系和选择依据的论述；有抓住振兴东北老工业基地建设、重振东北区域农机工业、加快实现农业机械化步伐的论述；有农业LGA体系和正确评价农业生产活动中的资源消耗、能源消费及对环境的综合影响和实现农业可持续发展的论述。有实现农业现代化在农村经济科学发展中地位、作用和发展趋势的论述。由长春市农机发展服务中心提交的《发展农机租赁服务网络与市场的初探》，也在会上交流并收入论文集。
　　韩方学者论文有韩国的农业机械化现状、政府支持政策及未来发展展望的论述；有韩国畜牧机械化设施的发展历程和现状的论述；有韩国奶牛饲养业中畜舍、给料、挤奶、保鲜等机械化的发展与现状的论述。这三篇论文论述了韩国农机化的先行经验，难能可贵。同时，看出我们之间的差距。韩国农机化起步时间和我们差不多，但仅用30年实现了农机化，其农业已站在了先进农业国的行列。吉林省同韩国相比在农业资源、环境、历史和生产方面比较类似。值得很好研究韩国农业机械化的路子、政策及措施，对加快发展吉林省的农机化，乃至农业的发展具有重要的参考价值。
　　这次论坛会上交流的论文，专业技术面广、内容新颖、理论联系实际、具有一定前瞻性，有交流、研讨和应用价值，对促进长春市农机化的发展也有较好的借鉴与启示作用。

　白城市开展农机区域中心站建设

　 白城市于2003年月10月末开始在镇赉县组建农机区域中心站。他们撤并了原有的16个乡镇农机站，组建了6个区域中心站。组建区域中心站的具体做法是：一是引入竞争机制，实行组织考核、民主测评和推荐制度，择优聘用，使业务能力强，政策水平高，能切实为农机事业，为农民办实事的干部调整到领导岗位。二是加强和完善了各项规章制度，对中心站工作人员实行正规化管理，强化服务措施，彻底改变了服务质量和精神面貌。三是在管理上，结合农机促进法、行政许可法颁布实施的契机，坚持依法治机、依法行政，加大了对“黑车、非驾”的管理力度，树立了农机人的形象。四是加强财务管理，增收节支。新站组建后，每年可节约经费3—4万元。这些钱用于新组建的中心站建设，使站容站貌在一定程度上得到较大改善。五是在一定程度上稳定了农机站，使其更能发挥作用。经过10个月的运转证明，改建后的区域中心站，管理力度加大了，经济实力增强了，工作人员的精神面貌改观了，在群众中的声望提高了。
　　继镇赉之后，大安、通榆两县（市）也已完成和基本完成了农机区域中心站的组建工作。洮北区和洮南市正在筹建中。（白城农机总站）

靖宇县依靠农业机械化大力推进特产业发展

　　靖宇县幅员3.094万平方公里，辖11个乡镇，111个行政村，211个自然屯，总人口15.4万，耕地面积12.9万亩，作为山区县份，靖宇县发展农业的优势不在粮食而在特产，因此靖宇县把农业产业化定位在特产产业化上。
　　该县提出了“生态立县、科教兴县，特色富县”建设靖宇生态经济强县的发展战略，“林、参、蛙、菌、药”五大主导产业发展很快，特产业的发展，对农业机械化提出了新的要求，加快农业机械化发展，对于全县的农业生产和特产业的发展具有十分重要的意义。
　　一、抓住机遇，筹措资金，建设农机租赁服务项目
　　农机租赁服务项目是农业现代化领域带有方向性的重大创新，是提高农业生产率，解放农村剩余劳动力的最佳途径。为了进一步加强靖宇县农机社会化服务体系建设，提高靖宇县农机化程度，他们抓住政策机遇，加大协调力度，积极争取国家在农机服务体系建设中的扶持资金80万元，成立了靖宇县农机租赁有限责任公司，公司通过选举产生了董事会和监事会，由董事长兼任总经理，下设业务部和财务部两个机构。公司现有人员11人，公司实行股份制经营，企业化运作，自负盈亏的经营模式。它的宗旨是以“为农、便农、利农”和“兴机富农”为宗旨，以农业机械化作业为主要途径，以网络化经营为运作方式，通过建立畅通、高效、规范的网络化服务体系，来推动全县农业生产向专业化、产业化、现代化方向发展。公司主要以特产业为主的田间作业机械化、场上作业机械化及后勤加工机械化、农田基本建设机械化、农机运输机械化为经营范围。目前公司拥有农业机械30台套，其中1台中美合资生产的70马力大型拖拉机，5台潍坊生产的24马力拖拉机，2台长春生产的15马力拖拉机，1台山东生产的8马力手扶拖拉机；配套机具有灭茬、旋耕、起垄一次完成的复式作业机械1台套，灭茬机7台套，旋耕机1台套，起垄犁3台，翻地犁1台，播种机5台，覆膜机1台，稻麦收割机2台。
　　二、立足实际，因地制宜，积极开展农机作业服务
　　1、认真调查摸底，合理调配农机具。今年成立的农机租赁服务公司，是该县首家机具配套齐全，功能完备，专业化，市场化的农机服务组织，为了使农机具得到充分的利用，在备耕期间，他们结合农机具检修工作，深入到全县11个乡镇、村屯，调查可机作业面积，下发便民服务卡，并利用科技大集宣传介绍农机租赁服务公司的服务项目，深受农民的欢迎，特别是一些药材基地、蓝梅基地、人参种植大户，对他们的机械设备非常认可，仅药材用地旋耕一项作业当时就签订作业合同2000亩。在此基础上又成立农机作业信息服务中心，在基层农机站设立了农机信息网点，向社会公布了服务电话，农民可以随时拨打农机作业服务电话，及时为其调配农机具，为其提供农机作业服务。
　　2、建立健全各种作业规章制度。为了解决大机具与小地块的矛盾，提高农机具的利用效率和使用寿命。他们实行了“六统一、单车核算”；不搞低效承包的管理办法，即所有机具统一停放和保管，统一调配和作业指挥、统一作业质量和验收标准、统一收费标准和结算、统一油料供应、统一保养和维修验收标准；“单车核算”就是计算效益时，以单个机车为单位，单车的纯利润的两成规机手，实行按劳取酬，多劳多得。通过这种管理办法不但提高了农业机械化作业水平而且锻炼出了一批优秀的农机手。
　　3、立足农村，服务三农。春耕生产期间，该县以农机租赁服务公司为龙头，以农机作业协会为组织形式，利用自身购置的农业机械和整合社会上的农机资源，组织和带领全县农机手积极投入到春耕农机化生产中，全面开展农机作业服务，通过开展实实在在的机械作业，不但增加了农机手的收入，而且极大的提高了机械的作业水平，发挥了农业机械在农业生产和特产业发展中的主力军作用，据统计春季共完成机灭茬18600亩，机械旋耕药材用地6500亩，机翻地40500亩，机播种2250亩，机覆膜7950亩，机起垄7120。
　　三、几点体会
　　1、发展农业机械化，是推进特产业产业化的重要措施。通过项目带动，整合社会农机资源，大幅度地增加农机服务能力，项目投入运营以来，全县特产业机械化水平得到极大提高。例如人参整地是参业生产中用工最多，劳动强度最大，最苦最累的活，以前由于农机设备配套机具少，大多参户都用人工抡十几斤重的大镐，先把土一镐一镐地刨起来，再用二齿钩一点一点打碎，既费工又费力。通过引进的参业翻地犁、旋耕机、重耙等机械，使参业翻地、耙地、分土碎土全部实现了系列化机械作业。据专家测定，用机械整地可提高活黄土的利用率，节省土地，可有效的控制人参锈腐病和地虫害的发生，人参产量可提高15％到20％，人参质量可提高一至两个等级，与人工整地相比效率可提高40倍左右，费用降低30％；在药材种植上，农业机械也发挥不可替代的作用，近年来该县蒲公英、川龙骨、防风等药材发展很快，以往种药材碎土、整床、覆膜都是用人工来完成，与农民种地既争工又费力，增加成本，今年引进的药材种植旋耕机和覆膜机，解决了这一难题，深受农民的欢迎，据测定机整药材用地，能够深松土壤25—35厘米左右，土地耕暄水平明显提高，解决了土地板结，水土流失和病虫害等问题，经过深松的地块蓄水每亩能增加2—3吨，大大提高了药材作物苗期抗旱和防涝能力。用机械覆膜每亩可节省人工2个，节省地膜1．1公斤，每亩与裸地相比，不但苗齐苗壮，而且还增产30％左右，效益十分可观。
　　2、建立股份制农机作业服务公司，闯出了一条发展农业机械化的新路子。随着农业和农村经济的快速发展，农产品供求关系发生了根本性变化，农业增长方式由主要依靠土地和劳动力转向更多地依靠资本和技术投入，农业运行机制和经营的专业化、组织化趋势明显加快，这一新形势对农业机械化提出了新的要求，但由于近年来农民收入增长缓慢，资金积累和投入能力不足，大多数农民没有足够的资金，用于购买适用农业现代化发展需求的农机具，即使购买了农机具，但仍存在着有钱买没钱保养的问题，多数农机户没有封闭的农机车库，露天存放，使农机具经受风吹雨淋，使用寿命大大缩短，造成了资源的浪费。家家户户都买农机具，既无必要，也不可能。因此通过建立农机租赁服务公司，在机灭茬、机起垄、机播种、机收获、机整参地、药材用地等主要农机作业环节，提供统一的农机服务，解决一家一户办不了，办不好的事，不仅可以帮助农民解决因缺乏资金无法购买农机具的困难，减轻农民农机具维修保养方面的负担，降低农业生产成本，还有利于充分发挥闲置农机具的作用，通过农机租赁网络化服务，调剂余缺，平衡供求关系，提高农机具的使用效率，从而促进农民增收致富。
　　3、依靠农机化促进农民增收大有可为。破解“三农”问题的关键是增加农民收入。如何多渠道增加农民收入，是当前中央农村工作政策的重中之重。组建股份制农机作业服务公司，“加、减、乘、除”一起做，集中体现了依靠农机化在增加农民收入中发挥的作用。一是“加法”通过实施先进农机化技术，提高了农机作业质量，拓宽了农机服务领域，增加了土地的产出率；二是“减法”通过农机作业服务，减轻了农民劳动强度，降低了生产经营成本；三是“乘法”农机作业服务公司提高了特产业产业化程度，农业生产率得到进一步提高；四是“除法”，通过农机作业使大批农村劳动力从土地上解放出来，为农民外出务工和从事二、三产业创造了条件，为增加农民收入发挥了不可替代的作用。
　　靖宇县农机租赁服务公司的出现，极大地促进了全县特产业的发展，推动了农村经济的繁荣。目前全县西洋参留存面积达到150万平方米，吉林人参留存面积达到150万平方米，林蛙养殖规范化封沟115条、62万亩，发展天麻、细辛、贝母、防风、川龙骨、蒲公英等地道中小药材7600亩。