同志们：
　　为了认真贯彻国务院领导同志的重要批示和全国治理拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车违法载人工作电视电话会议精神，全面开展治理拖拉机违法载人工作，按照国家农业部的部署，当前我省要着力做好以下四个方面的工作。
　　一、加强对治理工作重要性的认识，建立岗位目标责任制度
　　今年年初，农业部和省政府分别下发了《关于印发渔业和农机行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》、《吉林省人民政府办公厅关于进一步开展安全隐患治理工作的通知》，全省各级农机主管部门高度重视，立即行动起来，在第一阶段的隐患排查工作中，加大了乡村道路、田间场院、农贸市场等农机作业区域拖拉机违法载客，超速超载，无证驾驶和酒后驾驶等严重违法行为的查处力度。据统计，全省今年第一季度发生农机事故13起，死亡3人，经济损失2万多元；清理无籍拖拉机3500多台、无证驾驶2,670多人，纠正违章20,796人次。但是，我们还要充分认识到，消除安全隐患，防止重特大农机事故的发生，仍然是当前农机安全工作的重点和难点问题，特别是拖拉机违法载人的现象比较突出。为此，各级农机管理部门和农机安全监理机构要从坚持科学发展、安全发展、和谐发展的高度，进一步提高治理拖拉机违法载人工作重要性的认识，加强组织领导，强化监督检查和各项措施的落实。要建立健全安全生产目标责任制，层层分解落实，切实把安全生产责任和措施落实到每一个单位、每一个岗位、每一个职工，确保责任到位、措施到位和监督管理到位。
　　二、建立部门协作机制，加大对违法载人的监管力度
　　各级农机管理部门和农机安全监理机构要主动争取当地政府有关部门的支持，建立健全与安监、公安、交通等部门的协作机制，实行联合执法，开展乡村道路的联合检查，严格查处拖拉机无牌、无证行驶、酒后驾车、超速载人的违法行为。各市、州农机监理机构要建立信息通报制度和协作查处机制，及时沟通情况、统一行动、形成合力。根据《吉林省重特大农机事故应急处理预案》的要求，组织制定或完善农机事故应急处理预案，检查各项应急措施的落实情况，加强培训和实际演练。在治理过程中，要注意保护农民机手的合法权益，争取他们的支持和理解，确保全省治理拖拉机违法载人工作扎实有序的进行。
　　三、做好农机安全隐患排查，加强规范化管理
　　各级农机安全监理机构要进一步贯彻实施拖拉机登记制度和驾驶证申领使用制度，在办理新车登记或年度检验时，要严格按照有关规定进行安全技术检验。重点是拖拉机及挂车的制动、转向、灯光显示和安全销、防护罩等易于产生安全隐患的部位。检验不合格的不准办证上牌；拼装改装的不准上牌；不属于农机管理的车辆不准办证上牌。要严格把好驾驶员培训、考试关。各地要结合农机安全隐患治理年、百日农机安全生产大检查等项活动统一指挥，统一调度，统一行动。要不折不扣地贯彻落实农业部第42、43、72号令的规定，坚决执行三个工作《规范》，在拖拉机、联合收割机登记，驾驶证申领，驾驶员考试工作中严格按照工作程序、业务流程和岗位责任的要求。受理各项业务，要符合标准、手续完备、内容齐全、及时归档。
　　四、推进“平安农机”创建活动，大力普及农机安全知识
　　创建“平安农机”活动，是一项基础工作。2006年以来，各地按照农业部、国家安全生产监管总局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》精神，结合实际积极组织开展创建活动，在活动中有效地提高了农民群众的安全意识，减少了农机事故的发生，促进了农机化和新农村建设的发展，为推动此项工作的开展，各地要按照农业部的总体要求和评比办法，全省要推荐评选出一批有代表性的平安农机县、乡、村、户，用他们的典型经验，带动创建活动深入持久地开展。大力普及农机安全知识是治理拖拉机违法载人的重要环节，各地要根据本地实际，采取有效措施，将农机安全宣传教育经常化、系统化、制度化。用农机安全法律法规，用丰富多彩的教育形式和典型案例，去教育引导广大农民群众自觉地遵守法律法规，使农机驾驶操作人员及广大农民群众的安全生产理念、法制观念和交通安全意识有一个明显增强，会后，各地要积极行动起来，把治理拖拉机违法载人工作一抓到底抓出成效，为农机事业发展和新农村建设保驾护航。

二OO八年六月六日