抓准机遇 创新发展　努力开创农机化技术推广工作新局面
（2008年3月 长春）

同志们：
　　这次全省农机推广工作会议的主要任务是认真贯彻落实全省农村工作会议精神，总结2007年农机化技术推广工作，分析当前农业机械化发展面临的形势，明确当前任务，安排部署今年农机推广工作。下面我讲三点意见。
　　一、2007年全省农机和农机推广工作回顾
　　2007年是全省农机工作不平凡的一年，一年来，我们按照国家和省有关进一步加快农业机械化发展，推进现代农业建设步伐的总体要求，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收的战略目标，以建设社会主义新农村为核心，抓住机遇、奋力拼博、真抓实干、开拓进取，农机化工作成为发展最快的时期之一。主要标志是：
　　1、以购机补贴为手段，促进结构调整，全省农机装备水平全面提升
　　一年来，我们紧紧抓住国家政策扶持的机遇，以购机补贴为手段，以农机化示范区建设为重点，以市场需求为引导，以技术推广为方式，全面促进农机装备结构调整，有力地拉动了全省农机装备水平的全面升级。2007年全省农机购置投资达到21，910万元，是历史上农业机械投入最多的一年。其中：中央财政投入5910万元，省级财政投入1000万元。全省通过购机补贴政策拉动农民自筹资金1.6亿元，直接受益农户和农机服务组织4810户。购机补贴实施范围覆盖了全省所有的县（市、区），实现了历史性突破。全省新增水稻插秧机2200台，水稻联合收割机500台，大中型拖拉机2100台，玉米收获机300台。这些农业机械进入农业生产领域后，将极大地改变我省农业生产方式的现状，对于改善农民作业条件，增加粮食生产，普及科技，提升装备水平，具有重要的推动作用。同时，对于改变农民的传统思想，接受新技术，建设社会主义新农村，都有重要的意义。
　　由于政策的拉动和市场的带动作用，到2007年底，全省农机总动力已达1670万千瓦，比上年增长6.2%。主要粮食作物耕、种、收综合机械化水平达到41.2%，比上年提高4.6个百分点。
　　2、以推进玉米机收为重点，突出薄弱环节，全省农机化呈现协调发展
　　长期以来，玉米机械收获技术一直是农机作业的薄弱环节，为解决玉米机械收获的技术问题，突破农机化发展的瓶颈。一年来，我们在这方面作了大量工作，省农机推广总站先后召开玉米收获机械化作业演示现场会，编写了《玉米联合收获机构造与运用》的培训教材，组织人员培训,进行田间考核。这些工作都开创历史的新局面，是农机化发展的一个突破。同时利用省级专项资金建设了10个省级玉米机械化收获示范县，全面推进了玉米收获机械的加快发展。
　　3、以推进先进技术为核心，做好试验示范，推进全省农机化又好又快发展
　　推广先进技术是农机化健康发展的重要保证，试验示范是做好先进技术推广工作的重要途径。2007年全省共计推广先进农机化技术20余项，试验、示范等离子种子处理机、玉米收获机等四种类型农业机械，都取得了明显成效。其中，机械化保护性耕作技术是农业部近年来重点推广的农机化新技术，也是我省“十一五”期间农机推广工作的重要内容。一年来，各地农机推广部门结合当地实际，积极探索技术模式和技术路线，自行研制、开发、改造机具，试点工作取得成效。目前，我省保护性耕作技术国家示范县已由1个增加到3个，省级示范县由2个增加到10个。在梨树县首次召开了全省保护性耕作技术推广现场会，农业部农机化司宗锦耀司长到会并对我省保护性耕作技术示范工作予以高度评价。组织市、县有关单位开发、研制了一批基本适于我省垄作、平作特点的保护性耕作机具，省里制定并下发了《吉林省保护性耕作示范工程规划》。2007年全省示范推广面积达16万亩。等离子种子处理技术作为一项重要的实验示范项目，经过全省农机系统三年的推广，已经完成试验示范，进入了全面推广的阶段，今年被省农委列入五大重点推广的农业技术之一，在全省进行大面积推广。
　　4、以完善服务体系为目标，创新服务组织，全省农机化服务体系呈现了蓬勃发展的新局面
　　随着市场经济体制的发展和基层农机站的改革深入，全省农机服务体系，呈现了多元发展、社会化发展、科学发展的新局面，特别是农机社会化服务组织发展迅速，农机专业大户、农机作业公司、租赁公司等多种经济组织，已经成为农机推广和应用的一支主要的力量,在全省农机化发展中起到重要的示范作用。
到目前,全省农机固定资产在10万元以上的农机大户达到7450个，比上年增加1220个，各类农机合作组织达到566个，比上年增加132个。
　　二、准确把握今后一个时期农机工作的重点
　　当前，我省农业和农村经济正在经历着一场深刻的历史性转变，农业生产正由主要追求数量增长向质量数量并重、以质取胜的转变，农民收入正由主要依靠农业内部增收向内外并举、多元增收转变，农村发展正由以农为主、自我循环向城乡一体、工农联动转变。在新的形势下，作为全省农机战线的工作者，要按照全省农村会议精神，解放思想，抓住机遇，把握形势，创新发展，全面推进农机事业的又好又快发展。今年和今后一个时期，我省农机和农机推广工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央一号文件要求，牢固树立“情系三农、服务三农、造福三农”的工作理念，进一步加强自身改革与建设，强化职能与服务，提升能力与素质，组织和带动全省农机推广系统，切实发挥农机推广系统桥梁纽带和支撑作用，着力推进先进适用农机化技术普及应用，促进我省农业机械化又好又快发展，加速传统农业向现代农业转变，为加强我省农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，扎实推进社会主义新农村建设做出新贡献。重点要把握的四个基本方针：
　　一要始终坚持发展是第一要务，努力实现农业机械化又好又快发展。今后一个时期，必须采取更加有效的措施、更大的支持力度，推动农机装备总量持续增加，结构进一步优化，农机作业水平不断提高，努力做到速度和质量、效益、安全发展的有机统一，实现农业机械化科学发展、和谐发展、安全发展，为发展现代农业打下坚实的基础。
　　二要始终坚持以人为本，充分发挥好广大农民群众发展农业机械化的积极性。农民群众是发展农业机械化的主体，是推动农业机械化发展的关键因素。要满足农民对先进生产工具的需求，加大购机补贴等扶持政策实施力度，调动好农民使用和经营农机的积极性和创造性。
　　三要始终坚持全面、协调、可持续发展。农业机械化发展的重点不仅要放在实现农业机械化全面发展，粮食作物生产的全程机械化上，还要向经济作物的机械化，设施农业机械化转移。不仅要推动耕种收环节的机械化，还要推动种子处理、灌溉、植保、烘干、贮藏、农产品加工等各个环节的机械化；不仅要提高农业的产中机械化水平，还要推动农机服务领域前延后伸，不断提高农业的产前、产后机械化水平，为建设现代农业全面提供装备支撑。
　　四要始终坚持提高农业机械化的发展质量。在保持较高农业机械化发展速度同时，要加强宏观调控，努力提高农业机械化发展质量，不断提升农业机械化装备水平。我省玉米、水稻生产总体机械化水平相对不高，玉米生产中机收水平很低，水稻生产中机插水平较低，因此，要集中力量主攻薄弱环节，加快突破机械化生产瓶颈。各个区域农业机械化发展要协调。农机农艺要协调。目前我省玉米收获机械化发展缓慢，在很大程度上受到农艺品种和栽培制度制约，要以提高重点作物综合效益为目标，加大农艺与农机协同攻关的力度，培育适合机械化作业的品种、制定科学合理的农艺标准和机械作业规范，实现农机与农艺的有机协调发展。工作重要做到“三个提速”、“四个兼顾”。即：提速建设全程农机化示范区，提速建设农机社会化服务体系，提速抓好主要作物关键环节技术推广；农机化工作要兼顾社会效益与经济效益，兼顾政府引导与市场运作，兼顾机械的普及应用与水平提升，兼顾产业发展与合作组织发展。
各级农机主管部门和推广部门一定要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观的要求转化为谋划农业机械化推广工作的正确思路，转化为促进农业机械化发展的具体措施，转化为领导农业机械化推广工作的实际能力。把科学发展观贯彻落实到农业机械化推广工作的各个方面，着力解决影响科学发展的突出问题，把全系统的发展积极性引导到科学发展轨道上来。真正做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做、不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改，努力实现我省农业机械化又好又快发展。
　　三、2008年主要工作任务
　　2008年是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年，是我省农机化示范区全面启动的一年。因此，全面做好农机化技术推广工作有着深远的历史意义。
　　（一）切实加强农业机械化系统自身建设
　　要按照新形势新任务新要求，以改革创新精神全面加强农机推广系统自身建设，切实提高工作能力和水平。
　　1、加强学习，提高业务水平。农机推广系统的干部职工，要积极围绕农业生产和农机化发展的要求，以解决工作中面临的突出问题为中心，认真学习新时期“三农”工作理论政策、法律法规、农业机械化科技知识、管理知识，拓宽知识面，完善知识结构，努力把学习成果应用到实际工作中，转化为谋划农机推广工作的具体思路、促进农业机械化发展的有力措施。本着适用、易懂、科学的原则，结合农业生产需要和农业机械化发展需求，积极推进农机推广职业技能培训，做好培训规划制定工作。今年我省将开展乡级农机推广员职业技能培训工作，全省计划培训乡级农机推广员1000人。
　　2、加强基础性工作。要站在全局高度把握农机推广工作，认真开展重大问题和重大政策调查研究，要善于发现新问题，总结提炼新经验，不断提高把握农业机械化发展规律的能力，掌握农业机械化工作的主动权。进一步做好农机推广系统基本情况统计和形势分析工作，着力加强基本数据、资料和信息的系统收集整理，做到情况明、底数清、数据准，为科学决策和高效管理提供可靠依据。
　　3、加强政风行风建设，树立农机推广系统良好形象。要始终牢记以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安的“五民观念”，坚持求真务实、开拓创新、团结协作的工作作风，解决好广大农民群众最关心、最直接、最现实的问题，为农民群众诚心诚意办实事。
　　4、加强科技创新工作。以国家和地方相关科技项目为依托，充分发挥推广机构、科研单位、高等院校和生产企业的作用，积极推动农机化科技创新。结合农业生产实际，研究开发先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械化新技术、新机具。
　　5、加强基层农机推广体系建设。发挥各级农机推广机构的公益性职能，优化人员构成，构建多方协作、适应市场需求、充满活力的农业机械化技术推广体系。
　　（二）提高主要农作物的农机作业水平，做好重要机械化技术推广工作发挥农业机械在农业生产中的主力军作用，是提高农业综合生产能力,确保农产品有效供给的重要措施。精心组织重点作物、重要机械化技术推广工作，着力提升重点农作物机械化生产水平。
　　1、调整装备结构，提升农机装备水平
　　2008年全省农机总动力要达到1750万千瓦，比上年增长5%以上，主要粮食作物综合机械化水平达到45%，其中机械耕地作业水平达到65%，机械播种作业水平达到55%，机械收获水平达到8%，水稻机械插秧和收获作业水平达到30%以上；新发展农机大户和合作组织1000户以上；新增全程农机化示范区建设面积200万亩；保护性耕作示范推广面积30万亩以上。
　　2、大面积推广等离子种子处理技术
　　紧紧围绕增产百亿斤粮食工程，以技术推广为核心，以示范引导和政策扶持为手段，以农机、种粮、种子大户为重点，科学布局、现场指导、技术培训、跟踪服务，全面推广等离子种子处理技术，进而推动全省现代农业建设进程。2008年推广300台等离子种子处理机，辐射面积达到300万亩。
　　3、加强玉米机收技术培训和推广服务工作
以玉米收获机械化为重点，加快玉米生产机械化示范,积极推动玉米种植制度改革,培育机收作业市场,提升玉米生产综合机械化水平。今年我省玉米机收率要达到5%，为了达到这一目标，我省今年计划推广800台玉米收获机。省农机推广总站成立全省玉米收获技术推广服务中心，具体承担全省玉米收获技术推广服务工作。今年，计划培训1600名操作人员。
　　4、开展保护性耕作技术示范推广工作
　　今年要重点做好保护性耕作技术普及与应用。围绕三个保护性耕作模式带（即：建设西部风沙干旱区保护性耕作模式带、中部少雨易旱区保护性耕作模式带、东部坡耕地旱作区保护性耕作模式带），开展技术指导工作。要做项目的组织实施工作，不断扩大实施范围，有条件的地方要实行整村整乡推进。要抓住秸秆利用的源头环节，积极示范推广机械化秸秆粉碎还田、旋翻埋茬、收集打捆、再利用等多项技术为一体的秸秆机械化田间处理技术，推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作。2008年全省计划实施30万亩。
　　（三）做好春季农机化生产的组织落实和技术服务指导
　　备耕在即，各地农机推广部门要抢抓有利时机集中人员深入基层做好农机具的检修、维护和技术指导，做好农机化生产安全的宣传和教育。要突出做好保护性耕作、水稻机插秧技术和等离子体种子处理技术推广的组织落实，采取多种形式搞好技术培训，要早准备、早动手、早实施，做到宣传到户、培训到户、技术指导到户。
　　（四）加强农机推广信息化建设
　　1、充分发挥农机信息化技术在新农村建设中的作用。
　　为了更好的完成各级主管部门下达的农机技术推广项目，提高农民使用农机具的热情，降低生产成本，促进我省农村经济快速发展。同时掌握全省农机发展动态，推动农机作业市场化进程，2008年我省计划在全省范围聘任500名农机推广信息员，定期为农民提供技术指导、农机化作业信息咨询等服务工作。
　　2、加强农机化信息宣传工作
　　利用吉林农机化信息网、中国农机推广网、中国农机化信息网等网站，开展政策宣传、信息传播、技术推广、工作研究、基层推广机构的改革与体系建设经验交流等方面的工作。进一步加大农机推广宣传力度，使得农机推广工作得到更加广泛的了解、重视和支持。
　　同志们，发展农业机械化是中国特色农业现代化的必由之路。发展农业机械化是时代的要求、历史的必然。我省农业机械化发展已经站在新的阶段起点上，向新的高度迈进，广大农机工作者肩上的任务光荣而艰巨。我们要以十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，扎实工作，推动农业机械化又好又快发展，为实现增产百亿斤粮食的伟大目标做出贡献！　
　　谢谢大家！